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A 05/06-8

立法会

议程

2005年11月23日星期三上午11时正

I. 提交文件

附属法例／文书 法律公告编号
1.《2005年商船（注册）（费用及收费）（修订）规例》200/2005
2.《2005年船舶及港口管制（修订）规例》201/2005
3.公职指定202/2005
4.《2005年商船（限制船东责任）（利率）（修订）令》203/2005
5.《2005年船舶及港口管制规例（修订附表7）公告》204/2005


其他文件

1.第32号─海洋公园公司
二○○四至二○○五年度业绩报告
（由刘秀成议员提交，并向本会发言）

2.第33号-香港个人资料私隐专员公署
二零零四至二零零五年度年报
（由民政事务局局长提交）

3. 《〈禁区（世界贸易组织香港部长级会议）令〉小组委员会报告》
（由小组委员会主席刘健仪议员提交，并向本会发言）


II. 质询

1. 张宇人议员问：

卫生福利及食物局局长早前表示，一旦有地方爆发人类感染禽流感的个案，在最坏的情况下，当局会执行封关措施。由于局长没有清晰交代封关措施的详情，饮食、零售及食物制造业人士感到非常忧虑。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局会在甚么情况下和基于甚么考虑因素启动封关措施，以及会不会参考世界里埙Ͳ揪漪里ޡF有没有考虑以其他措施取代封关措施，例如把来自疫区并可能已感染禽流感的人士检疫隔离；

    (二)是否已就于封关期间禁止进口的食品厘订一份清单，而当局根据甚么准则厘订该份清单；及

    (三)当局对未能赶及在封关前离开疫区返港的港人（例如跨境运输司机）会有甚么安排？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

2. 王国兴议员问：

大屿山人口现正逐步增加，加上香港迪士尼乐园启用，居民和旅客对医疗服务的需求均有增加。关于兴建北大屿山医院的进展，政府可否告知本会：
    (一)预计该医院所服务的人数；

    (二)是否已就该医院的选址正式谘询有关区议会及东涌乡事委员会，并已决定地点；若然，地点在哪里；若否，将于何时决定；及

    (三)预计该医院将于何时动工兴建及正式投入服务？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

3. 黄容根议员问：

据报，近日有市民投诉，指现时出售大闸蟹的零售商不须申领牌照或许可证，而政府亦不监管有关的出售和储存方式，对消费者权益及食物安全保障不足。就此，政府可否告知本会：
    (一)鉴于当局已规定活鸡及鲜猪肉等鲜活食物零售商必须申领牌照或许可证，不对大闸蟹零售商作出同样规定的原因，以及还有甚么鲜活食品的零售商不须领取牌照或许可证；

    (二)有没有评估不适当储存大闸蟹对公众健康构成的风险；及

    (三)有甚么机制监管零售商，确保他们出售的大闸蟹获适当储存，可安全食用？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

4. 郑经翰议员问：

为应付人类感染禽流感疫症一旦爆发的情况，政府正增加各种抗病毒药物的储备量。当中特敏福的储备量会增至2 056万粒，当局并已与药物供应商协议分批付运该批药物。就此，政府可否告知本会：
    (一)有没有就有关疫症爆发时如何配发特敏福制订政策；若有，详情是甚么，特别是向不同类别人士配发药物的先后次序，以及会不会优先配发药物给前线医护人员和高风险社群；

    (二)有没有统计零售药房、私人执业医生和私家医院现时有多少特敏福存货；若有，数量分别是多少；及

    (三)有没有评估在全球爆发有关疫症时，特敏供应商能否按协议所订付运药物给本港，以及政府如何确保届时本港有足够的特敏福可应付疫症？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

5. 谭香文议员问：

有会计师向本人反映，会计行业人才短缺的情况颇为严重。关于输入各行业的专才，政府可否告知本会：
    (一)过去两年，透过包括输入内地人才计划等方式来港工作的专才数目，以及他们的原居地及从事行业的分布详情；

    (二)有没有检讨现行输入专才政策的成效；若有，结果是甚么；若没有，将于何时进行检讨；及

    (三)会不会考虑制订新的输入人才措施，或修订现行的相关政策；若会，详情是甚么；若不会，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：保安局局长

6. 梁耀忠议员问：

本人获悉，有正接受西医诊治的囚犯要求同时服用中药，但惩教署要求他证明有关的中西药不会互相产生不良影响。就此，政府可否告知本会：
    (一)惩教署为何提出上述要求，以及此举有没有剥夺囚犯获得适当治疗的权利；

    (二)惩教署会不会主动委托医疗专业人士或团体进行测试，确定哪些中西药适宜同时服用，哪些不适宜，以确保囚犯在有需要时可安全地同时服用中西药，加快纾缓病情和及早治愈；若不会，原因是甚么；及

    (三)会不会容许囚犯选择接受中医或西医诊治；若不会，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*7. 刘皇发议员问：

鉴于区议会了解地区情况，而本年10月发表的施政报告，亦提及扩大区议会功能以加强地区工作，政府可否告知本会，扶贫委员会会否考虑透过某种方式或机制，与各区议会合作推动地区扶贫工作，例如让区议会统筹有关的工作，以连系社区内不同阶层参与扶贫？
负责答覆的政府官员：财政司司长

*8. 何钟泰议员问：

最近本港经常发生铝窗或冷气机脱堕等意外，有些更导致人命伤亡。就此，政府可否告知本会：
    (一)现行法例有否规定业主须对其物业装置引起的人命伤亡负上刑事及赔偿责任；

    (二)若有规定，在业主没有能力赔偿及没有购买相关意外保险的情况下，有关的受害人会否最终得不到赔偿；及

    (三)当局会否考虑设立基金向在上述情况下得不到赔偿的受害人作出赔偿？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*9. 刘千石议员问：

有关综合社会保障援助（"综援"）计划中"低收入"类别个案，政府可否告知本会：
    (一)受助个案的家庭成员（不包括申请人）的总人数，并按这些成员的性别和所属年龄组别（以每5岁为一组）列出分项数字；

    (二)按申请人的性别、所属年龄组别（以每5岁为一组）、教育程度、就业收入（以每500元为一组）、所从事的行业、所担任的职位、每月获发综援金额，以及连续获发综援金多少个月划分的分项数字；及

    (三)目前的"低收入"类别综援个案当中，有多少宗是由其他类别转过来的？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*10. 张学明议员问：

政府一直打算在东南九龙（即启德地区）发展邮轮码头设施，但由于正进行启德规划检讨而未能于短期内落实计划。有鉴于此，旅游事务署在本月3日公布，邀请有兴趣人士就兴建新邮轮码头提交意向书，以确定有否其他适合地点，可较在启德更快建成邮轮码头。就此，政府可否告知本会：
    (一)鉴于邀请文件规定邮轮码头发展计划不可包括住宅发展项目，有否评估该规定会否削弱商界投资发展邮轮码头的意欲；及

    (二)邮轮码头发展计划可否包括商业发展项目；若有，可发展的楼宇面积；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*11. 郭家麒议员问：

关于重组食物安全监管架构的计划，政府可否告知本会：
    (一)鉴于渔农自然护理署和食物环境里埙͸p现时约有1 000名员工同时分担渔农事宜及食物安全工作，他们的职责分工、职级编制及人数的详情，以及当局就该两个政府部门有否架构重叠、权责不清或分工不明确进行评估的结果；

    (二)食物安全监管架构重组后，各相关政府决策局及执行部门人员的主要职责、职级编制及人手，与重组前如何比较，包括新增的管理层、基层及专业人员数目和所涉开支款额，裁减的职系、所涉员工数目及节省款额，以及如何达致精简架构和节省资源的目标；

    (三)会投放多少资源以完善食物安全监管工作，以及如何完善通报机制，确保资讯公开，增加透明度、迅速通知公众及妥善处理突发事故；及

    (四)当局会否全面检讨相关法例，修订食物安全标准和制定相关政策，以及就食物安全事宜提供科研经费及足够员工培训？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*12. 李永达议员问：

据报，中央政策组委托香港理工大学在2005年9月27日至30日期间，就2007年行政长官及2008年立法会的产生办法进行民意调查。关于中央政策组委托外间机构进行民意调查，政府可否告知本会：
    (一)有否就本年9月进行的调查，以公开竞投方式决定所委托的机构；若有，参与竞投的机构数目；若否，原因为何；

    (二)过去5年，有多少次调查是先由中央政策组拟订问卷内容，然后委托外间机构进行调查及数据分析，并列出有关调查的主题、进行日期和受委托机构名称；及

    (三)有否评估中央政策组亲自设计就政府所建议方案进行民意调查的问卷内容，会否影响有关调查的客观性和独立性？
负责答覆的政府官员：政制事务局局长

*13. 梁国雄议员问：

政府可否按下列表格提供房屋委员会（"房委会"）现时每份外判服务合约的详情？

服务地点及承办商名称 招标文件所列的预算服务价格 房委会批出的服务合约价格（请说明是否最低投标价） 招标文件所列的服务人手及清洁和保安员工的工资条款 承办商所聘请的人手及其工资

















负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*14. 郑家富议员问：

据悉，自去年2月以来，互联网浏览者在内地一直无法登入香港电台的网站，身处内地的香港居民因而未能获取该网站的资讯。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉互联网浏览者在内地未能登入香港电台网站的原因；

    (二)香港电台、工商及科技局及香港特别行政区政府驻北京办事处有否向内地有关部门反映该问题；若有，上述哪个（些）机关曾作出反映、它（们）向内地哪些部门作出反映、反映了甚么意见，以及所得的回应；及

    (三)会否与内地有关部门商讨如何解决有关问题；若会，预计可于何时解决问题；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长
（在工商及科技局局长缺席期间）


*15. 李卓人议员问：

政府可否告知本会，是否知悉在过去3年：
    (一)医院管理局（"医管局"）整体及各联网专科门诊新症的排期时间的下四份位值、中位数及上四份位值、最长排期时间和平均单位成本，并按各个专科列出分项数字；及

    (二)医管局整体及各联网的普通科和各专科病床的使用率及相关病人的住院时间，并按各个专科列出分项数字？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*16. 刘江华议员问：

落马洲管制站扩建工程第二期已于2003年年底完成，新增设施包括旅游巴士停泊资讯系统（"资讯系统"）和自动行人输送带（"输送带"），但本人接获投诉，指资讯系统未获充分使用，因为该系统经常发生故障，而且大部分旅游巴士司机在泊车后亦怠于输入车牌号码；此外，亦有投诉指管制站内的输送带经常暂停使用。就此，政府可否告知本会：
    (一)上述资讯系统及输送带的预计和实际使用情况；

    (二)该两项设施自启用至今，正常运作、其中一项或两项均暂停使用的分别日数；及

    (三) 该两项设施暂停使用的原因，当中分别有多少日暂停使用是与承建商的施工质素、人为错误或机件故障有关？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*17. 陈伟业议员问：

现时，康乐及文化事务署设于新界的某些类别康体设施的收费，与设于市区的同类设施收费并不相同。不少新界居民指出，新界的康体设施的收费一般较市区的为高，对他们不公平。此外，当局在2003年11月曾告知本会，考虑到当时的经济环境，划一收费的工作已被搁置。就此，政府可否告知本会：
    (一)设于新界及市区的有关康体设施的收费详情；及

    (二)当局会否恢复进行划一收费的工作；若会，何时会落实划一收费；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*18. 李国英议员问：

据报，国家质量监督检验检疫总局近日对用完即弃的塑胶餐具进行抽查，结果显示约一半的样本含有致癌物质。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局如何防止该等劣质塑胶餐具流入本港，以及有否评估长期使用这些餐具会对健康造成甚么影响；

    (二)过去3年，食物环境里埙͸p抽取了多少个曾盛载于用完即弃塑胶容器的食物样本作化验、当中怀疑受到容器污染的样本数目、对有关人士提出检控的个案数目和被定罪人士的处罚；

    (三)哪个部门负责监管食物容器和用具的食物安全事宜；及

    (四)当局就立法规管用完即弃塑胶餐具的品质事宜所进行的研究至今有何进展，以及有何其他措施保障市民的健康？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*19. 刘慧卿议员问：

关于少数族裔学生的教育情况，行政机关可否告知本会：
    (一)过去10年，少数族裔学生每年：

    (i)参加香港中学会考的人数，以及在中文、英文及数学科考试的及格率；及

    (ii)升读预科课程的人数；及

    (二)有否特别措施帮助少数族裔学生学习中文；若有，措施的成效；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*　以书面答覆的质询

III. 议案

根据《药剂业及毒药条例》动议的决议案

卫生福利及食物局局长动议下列议案：

议决批准药剂业及毒药管理局于2005年10月31日订立的 -

(a)《2005年药剂业及毒药(修订)(第3号)规例》；及

(b)《2005年毒药表(修订)(第3号)规例》。
    （该两项规例已于2005年11月3日
    随立法会CB(3)104/05-06号文件发出）

IV. 议员议案
  1. 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》动议的决议案

    曾钰成议员动议载于附录的议案。

  2. 加强香港与泛珠三角区域的经贸合作

    陈鉴林议员动议下列议案：

    鉴于泛珠三角区域内香港特区与内地9省区及澳门特区之间的合作正在推展，本会促请香港特区政府紧握这机遇，着力深化与泛珠三角区内各省区的经贸合作，进一步落实及发展《泛珠三角区域合作框架协议》，研究在区内深化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的措施，以及简化手续，促进内地企业来港投资，使香港的服务型经济在与内地制造业相结合后升级转型，为香港创造更多就业机会；与此同时，本会亦促请香港特区政府放宽"个人游"的签证规定，方便内地居民来港旅游及经商，从而促进两地发展，缔造互利双赢的局面。

    就议案提出的修正案
    何俊仁议员动议下列修正案：

    在"紧握这机遇，"之后加上"采取以下措施，"；及在"各省区的经贸合作"之后删除"，进一步落实及发展《泛珠三角区域合作框架协议》，研究在区内深化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的措施，以及简化手续，促进内地企业来港投资"，并以"：(一) 与泛珠三角区内各省区协商区域规划，避免争相兴建目前已存在并足以应付区内需求的基建，如货柜码头及机场等，以免浪费资源，甚至造成区内互相恶性竞争；(二) 进一步落实及发展《泛珠三角区域合作框架协议》，包括完善本港连接内地的道路及铁路网、拓展本港往内地的航空网络等，从而改善两地人流和物流的效率，促进两地经贸合作；(三) 研究在区内落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》 (下称'《安排》')的情况，并透过逐步与内地部门设立沟通及协调机制，让因实施《安排》而到内地营商、工作及居住的本港居民，可透过香港特区政府向内地相关部门反映他们在内地遇到的困难，从而完善《安排》；及(四) 简化内地企业来港投资的程序，吸引它们来港及促进两地企业的合作，从而互补优势，提升泛珠三角区域的竞争力"代替。

    出席的政府官员：政制事务局局长

  3. 大牌档文化承传政策

    张宇人议员动议下列议案：

    本会促请政府正视承传文化的概念，肯定街边大牌档的历史价值，以及检讨大牌档的发牌政策，使其可以配合旅游发展计划；同时协助大牌档的经营者物色合适的地点，在符合环境里埙ͤΦw全的条件下继续经营，令这传统饮食文化得以发扬光大。

    就议案提出的修正案
    (i)陈婉娴议员动议下列修正案：

    在"肯定街边大牌档的"之后加上"生活文化和"；在"使其可以配合"之后加上"市民日常生活所需，并推动"；在"大牌档的经营者"之后删除"物色合适的地点，"；及在"继续经营，"之后加上"并研究设立街头熟食档专区，"。

    (ii)李华明议员动议下列修正案：

    在"大牌档的经营者"之后加上"于原址或"；及在"物色合适的地点，在"之后加上"获得当区区议会及居民支持，并"。


    出席的政府官员：卫生福利及食物局局长

  4. 本会现即休会待续

    刘健仪议员动议下列议案：

    本会现即休会待续，以就下述事项进行辩论：有关世界贸易组织第六次部长级会议的保安及公共秩序事宜。

    出席的政府官员：保安局局长
立法会秘书

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