A 05/06-31 立法会议程
I. 提交文件 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 附属法例／文书 | 法律公告编号 | |
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| 1. | 《2006年海岸公园及海岸保护区（修订）规例》 | 134/2006 |
| 2. | 《2006年〈2006年危险品（航空托运）（安全） （修订）规例〉（生效日期）公告》 | 135/2006 |
| 3. | 《2006年〈2006年危险品（航空托运）（安全）规例 （修订附表）令〉（生效日期）公告》 | 136/2006 |
| 4. | 《〈《1995年飞航（香港）令》2006年（修订附表16）令〉（生效日期）公告》 | 137/2006 |
其他文件
*9. 陈婉娴议员问：
关于长者家居照顾服务，政府可否告知本会：
| (一) | 现时长者轮候家居清洁、送饭、接送求诊，为体弱长者洗澡、护理照顾和物理治疗等服务的非紧急个案数目，以及各区同类个案的平均及最长轮候时间；
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| (二) | 鉴于政府自本财政年度起每年会增拨2,000万元加强长者家居照顾服务，该笔款项将用于哪些服务，预计增拨资源令服务使用者缩短多少轮候时间，以及令前线照顾员工减少多少工作量；及
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| (三) | 会否在短期内检讨专为长者而设的综合家居照顾服务的方式及需求，使所有有需要的长者均能即时获得相关服务？ |
*10. 马力议员问：
关于提供冲厕海水，政府可否告知本会：
| (一) | 现时没有冲厕海水供应的供水用户数目，以及这数目按地区和以住宅和商业用户分类的细项数字；及
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| (二) | 现时分别有哪些旨在提供冲厕海水的工程项目正在进行及计划中；这些项目的预计竣工日期、最新进展、预算开支及受惠地区？ |
*11. 李华明议员问：
关于监控进口香港水果的残余农药含量，政府可否告知本会：
| (一) | 有否设立监控进口水果的制度；若有，监控的范围和流程；若否，原因为何； |
| (二) | 当局以何方法检测进口水果的残余农药含量、以何标准比较不同水果样本的最高残余农药含量，以及如何就联合国食品标准法典委员会并无订出"残余含量上限"的水果厘定有关上限；
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| (三) | 过去3年，当局抽检进口水果残余农药含量的详情，包括分别在香港、九龙及新界抽检的样本数目、每种所涉水果占抽检样本总数的百分比、每种残余农药含量超标的水果的样本数目和它们各占超标样本总数的百分比；及
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| (四) | 有否就不同原产地的水果采取不同的监控方法或标准，以及有否根据个别种类水果在不同季节的风险，于特定季节加强抽检高风险水果；若有，有关的监控方法或标准，以及不同季节的高风险水果名单和相关的抽检样本数目；若否，原因为何？ |
*12. 谭香文议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，居港未满7年的新来港妇女向社会福利署（"社署"）申领经济援助的个案数字和社署运用酌情权批准申请的个案数字；
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| (二) | 有否检讨运用酌情权的程序和准则及社署人员处理上述个案的一致性；若有，检讨结果和跟进工作的详情；若否，将于何时进行有关检讨；及
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| (三) | 会否考虑为现时未符合申领综合社会保障援助资格但有实际经济需要的新来港妇女制订一套社会保障政策，以代替运用酌情权向她们提供援助；若会，政策的详情和时间表；若否，原因为何？ |
*13.张超雄议员问：
有市民向本人反映，指近年不少银行关闭其地区分行，对地区居民（特别是老弱伤残人士）造成极大不便。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉香港上海汇丰银行、恒生银行、中国银行（香港）及渣打银行（香港）在过去5年内关闭的分行的下列资料：
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| (二) | 有否要求银行在关闭其地区分行前，评估此举对当区老弱伤残人士的影响；若有，详情为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 有否采取措施，确保银行关闭其地区分行后，当区老弱伤残人士仍可享用基本的银行服务；若有，该等措施的详情；若否，原因为何？ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
*14. 杨孝华议员问：
据报，有机构藉《旅行代理商条例》的灰色地带举办游学团，而目前有两成游学团并非由注册旅行代理商举办，这些游学团的参加者将不受旅游业赔偿基金所保障。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，当局接获有关游学团的投诉总数，以及其主要投诉内容； |
| (二) | 有何措施杜绝无牌旅行代理商，以保障游学团参加者；及 |
| (三) | 会否考虑强制要求游学团必须由持牌旅行代理商举办，并由持有领队证的人士带队；若会，当局计划何时落实有关规定；若否，原因为何？ |
*15. 单仲偕议员问：
创新科技署推行专利申请资助计划，并把该计划交由生产力促进局执行。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 创新科技署有何措施监管该计划的执行情况和成效； |
| (二) | 有否计划委托更多机构或律师事务所执行该计划，供专利申请人选择；及 |
| (三) | 会否扩阔该计划的资助模式，向自费申请并取得专利的本地公司或个人发还专利申请的部分费用？ |
*16. 李国英议员问：
据报，护理界正筹备成立护士专科学院，以认可护士的专科资格。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否主动与护理界人士讨论上述事宜；若有，讨论的详情；若否，原因为何；及 |
| (二) | 当局将如何就选址、政策及经费等方面给予护理界支援，并请列出相关的时间表？ |
*17. 何钟泰议员问：
据报，较早前有私家车和的士迎头相撞，私家车司机及乘客因为受到车内安全气袋自动弹出所保护而仅受轻伤，但的士司机及乘客均因为的士没有安装气袋而死亡。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否考虑立法规定全港所有的士均须安装安全气袋；若有，当局会否考虑提供资助，减轻安装气袋对的士车主的经济负担；及
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| (二) | 现时本港已经和没有安装气袋之的士比例及数目，以及过去3年，已安装气袋之的士数目是否有上升趋势？ |
*18. 郭家麒议员问：
据报，劳工处自1990年起已关闭设于急症室的工伤登记柜位，改为要求工伤者自行向劳工处申报工伤。该处并于1992年就轻微工伤制订新补偿方法。根据新补偿方法，有关人士如因工业意外受伤而获批超过3天但不多于7天的病假，以及没有因而导致永久丧失工作能力，则无须经劳工处安排判伤。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去1年，职业伤亡和工业意外的个案数字、每千名雇员及工人计的意外率，以及其计算方法，包括涉及的各计算单位的定义，以及过去1年各计算单位的数据；这种计算方法和计算单位的定义于1992年之前和之后有何转变及转变的原因；
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| (二) | 劳工处有否就在1990及1992年对申报工伤制度所作出的上述变动进行检讨，以及如何评估这些变动对统计轻伤个案及整体工业意外数字的影响；
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| (三) | 鉴于劳工处在1992年前的年报内均会公布有关工业意外的各项资料，包括伤者的性别和行业分布等，为何该处没有在其后的年报详列该等资料；并请详列所涉及的资料；及
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| (四) | 劳工处有否为工业意外设立统计资料库，包括意外所涉及的公司类别和判伤类别分布等；若有，会否让公众及学术界人士检索该资料库内的资料，以及详细研究和分析本港每年工业意外的成因和概况？ |
*19. 梁耀忠议员问：
关于在公共巴士、小巴及九广铁路列车的车厢的电子广播屏幕定时播放资讯，政府可否告知本会：
| (一) | 有否研究外国对类似上述广播设备的规管；若有，会否参考外国的做法，加强规管上述的资讯广播；
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| (二) | 会否考虑设立渠道，接受有关乘客受到上述广播滋扰或广播内容失实的投诉；若会，投诉数字会否成为批准有关机构或经营者延续专营权或牌照的考虑因素之一；
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| (三) | 会否考虑强制有关机构或经营者必须在其车厢内指定合理的静音范围，才可装设电子广播设备；及
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| (四) | 会否考虑修订《广播条例》，规管车厢广播的资讯？ |
*20. 李国麟议员问：
据报，医院管理局（"医管局"）将于下年度增聘社康护士。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年用于社康护理服务的开支； |
| (二) | 有否评估社康护理服务在过去3年的成效；若有，评估的结果； |
| (三) | 每个医院联网目前分别有多少名普通科及精神科社康护士，以及社康护士与病人数目的比例； |
| (四) | 医管局以何准则计算社康护理服务的需求，以及有否制订社康护士与病人数目的目标比例，并定期检讨该比例；
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| (五) | 医管局计划增聘社康护士所涉及的开支；及 |
| (六) | 有否估计增聘社康护士会如何提升社康护理服务的质素及促进其发展？ |
* 以书面答覆的质询
III. 法案
首读
《追加拨款（2005-2006年度）条例草案》
二读（辩论中止待续）
《追加拨款（2005-2006年度）条例草案》
| ： | 财经事务及库务局局长 |
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
| 1.《2006年运货货柜（安全）（修订）条例草案》
| ： | 经济发展及劳工局局长 |
| 2.《2005年证券及期货（修订）条例草案》
| ： | 财经事务及库务局局长 |
IV. 议案
- 根据《强制性公积金计划条例》动议的决议案
财经事务及库务局局长动议下列议案：
议决批准行政长官会同行政会议于2006年5月9日订立的《2006年强制性公积金计划（一般）（修订）规例》。
（《2006年强制性公积金计划（一般）（修订）规例》已于
2006年5月18日随立法会CB(3)568/05-06号文件发出） - 根据《刑事事宜相互法律协助条例》动议的决议案
保安局局长动议下列议案：
议决批准行政长官会同行政会议于2006年2月7日作出的《刑事事宜相互法律协助（以色列）令》。
（《刑事事宜相互法律协助（以色列）令》已于
2006年2月17日随立法会CB(3)354/05-06号文件发出） - 根据《刑事事宜相互法律协助条例》动议的决议案
保安局局长动议下列议案：
议决批准行政长官会同行政会议于2006年2月7日作出的《刑事事宜相互法律协助（波兰）令》。
（《刑事事宜相互法律协助（波兰）令》已于
2006年2月17日随立法会CB(3)354/05-06号文件发出）
- 根据《释义及通则条例》动议的决议案
单仲偕议员动议下列议案：
议决就2006年5月24日提交立法会会议省览的 ─
(a) 《保护濒危动植物物种（关于附录I物种的豁免）令》（即刊登于宪报的2006年第105号法律公告）；及
(b) 《保护濒危动植物物种（关于附录II及III物种的豁免）令》（即刊登于宪报的2006年第106号法律公告），
将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2006年7月12日的会议。
- 全力推动社会企业的发展
梁刘柔芬议员动议下列议案：
鉴于社会企业能够有效透过企业策略及商业运作达致社会目标，包括促进社区发展及扶助弱势社等，并且重视社会价值而非谋求最大经济利益，本会促请政府以提升社能力和建立正面社会价值为目标，全力推动社会企业的发展，并积极采取以下措施：
(一) 透过学校及社区上的宣传和教育，确立社会企业的价值和提升大众的认知；
(二) 促进跨界别合作，发展多方面均能参与的平台，并促进伙伴关系的建立，让各界能在互补所需，互惠互利的环境下，扩展合作空间；
(三) 为社会企业订定切合实际需要的支援服务，包括提供资讯、基础培训、友导式辅助等，以提升弱势社的社会资本；
(四) 消除有碍社会企业发展的行政及政策障碍，为社会企业缔造有利成长的环境；及
(五) 加强对大众的培训，教导他们如何发展社会企业；
此外，由于本地与外国发展社会企业的经验显示，成功的社会企业均具备专业知识和市场触觉等管理元素，因此，政府及社会各界在发展社会企业时，须走出纯社工界别的框框，鼓励及广泛接纳有心有力的商界人才参与。
就议案提出的修正案
出席的政府官员：财政司司长(i) 陈婉娴议员动议下列修正案：
在"鉴于"之后加上"结构性失业问题困扰本港多时，基层市民寻找就业出路甚为艰难，加上财团垄断和政府的政策向大财团倾斜，基层劳工更欠缺小本经营的机会，而"；在"并积极采取以下措施："之后加上"(一) 修订《合作社条例》，便利社会企业的成立；(二) 在政府部门及各公营机构的外判合约中订明社会企业在竞投时可获优先考虑；"；删除原有的"(一)"，并以"(三)"代替；删除原有的"(二)"，并以"(四)"代替；删除原有的"(三)"，并以"(五)"代替；删除原有的"(四)"，并以"(六)"代替；删除原有的"(五)"，并以"(七)"代替；及在"发展社会企业时，"之后删除"须走出纯社工界别的框框，"。
(ii) 张超雄议员动议下列修正案：
在"提升社能力"之后删除"和"，并以"、"代替；在"建立正面社会价值"之后加上"、订立有利社会企业营运的法规"；在"友导式辅助"之后加上"、税务优惠"；在"有利成长的环境"之后加上"，包括社会企业在租借政府及公营或外判机构的地方时可获得优先考虑，以及检讨现行与社会企业（如《合作社条例》）有关的法例条文"；在"教导他们如何发展社会企业"之后加上"（包括合作社）"；在"此外，由于"之后删除"本地与外国发展社会企业的经验显示，"；及在"成功的社会企业"之后删除"均具备专业知识和市场触觉等管理元素，因此，政府及社会各界在发展社会企业时，须走出纯社工界别的框框，鼓励及广泛接纳有心有力的商界人才参与"，并以"须具备持续发展的能力；而本地及外国的社会企业经验均显示，投入社会服务专业、政策支援和市场触觉，是持续发展不可或缺的三大元素；因此，政府在发展社会企业时，须鼓励社会各界认识和支持社会企业的社会目标、在营商政策上放宽社会企业的法例、制订有利社会企业可持续发展的政策，并以实质行动开拓社会企业的生存空间"代替。
(iii) 冯检基议员动议下列修正案：
在"(三)"之后加上"设立一站式社会企业支援服务中心，"；在"切合实际需要的支援"之前删除"订定"，并以"提供"代替，及在其后加上"、培训及顾问"；在"包括提供"之后加上"种子基金、短期租金减免、"；在"缔造有利成长的环境"之后加上"，包括制订有助促进社会企业的政府采购政策，推动政府部门及公营机构向社会企业批出更多服务外判合约"；在"加强对大众的培训，"之后删除"教导他们如何"，并以"为有志投身社会企业的人士提供课程以"代替；在"发展社会企业时，须"之后除"走出纯社工界别的框框，"；及在"鼓励及广泛接纳"之后除"有心有力的"。
(iv) 何俊仁议员动议下列修正案：
在"政府及社会各界在发展社会企业时，须"之后除"走出纯社工界别的框框，" 。
- 打击酒后驾驶措施
刘江华议员动议下列议案：
鉴于不少驾车人士对酒后驾驶的危险意识薄弱，近年酒后驾驶引致的严重交通意外经常发生，严重威胁其他道路使用者的生命安全，本会促请政府加强宣传教育，检讨现时酒后驾驶罪行罚则的阻吓性，并研究修改法例，赋权警方以随机抽样方式，对驾车人士进行路边酒精呼气测试，以加强打击酒后驾驶及提高驾车人士对酒后驾驶危险的警觉性，从而减少因此而导致的交通意外，保障市民生命安全。
就议案提出的修正案
郑家富议员动议下列修正案：
在"并研究修改法例，"之后加上"包括参考其他国家的做法，暂时吊销首次被定罪司机的驾驶执照，并强制规定触犯该罪行的人须参加驾驶改进课程以改善他们的驾驶习惯，而且须通过驾驶测验，方可重新获发驾驶执照，以及"；及在"赋权警方以随机抽样方式"之后加上"截查车辆，并在有合理怀疑的情况下"。
立法会秘书