A 06/07-23
立法会
议程
2007年4月18日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 |
法律公告编号 |
| 1. |
《博物馆的指定（屏山邓族文物馆暨文物径访客中心）令》 |
53/2007 |
| 2. |
《〈2006年土地审裁处（修订）规则〉（生效日期）公告》 |
54/2007 |
| 3. |
《人类生殖科技（牌照）规例》 |
55/2007 |
| 4. |
《人类生殖科技（费用）规例》 |
56/2007 |
其他文件
| 1. |
第81号 |
- |
审计署署长第四十八号报告书
衡工量值式审计结果 ─ 二零零七年三月 |
（由立法会主席提交）
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| 2. |
第82号 |
- |
职业训练局
2005-2006年度年报及财务报告 |
（由教育统筹局局长提交）
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| 3. |
第83号 |
- |
优质教育基金截至二零零六年八月三十一日止的年度
经审计帐目报表连同审计署署长的报告 |
（由教育统筹局局长提交）
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| 4. |
第84号 |
- |
证券及期货事务监察委员会
2007-2008财政年度核准收支预算 |
（由财经事务及库务局局长提交）
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| 5. |
第85号 |
- |
资助小学教师提早退休特惠金基金
截至二零零六年八月三十一日止的年度
经审计帐目报表连同审计署署长的报告 |
（由教育统筹局局长提交）
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| 6. |
第86号 |
- |
资助中学教师提早退休特惠金基金
截至二零零六年八月三十一日止的年度
经审计帐目报表连同审计署署长的报告 |
（由教育统筹局局长提交）
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| 7. |
第87号 |
- |
教育发展基金截至二零零六年八月三十一日止的年度
经审计帐目报表连同审计署署长的报告 |
| （由教育统筹局局长提交）
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II. 以书面答覆的质询
1. 霍震霆议员问：
政府计划将前油麻地戏院改建为粤剧戏曲中心，有关工程预计在2008年动工及在2011年完成。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
会否提早完成有关工程；若否，原因为何；及
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| (二) |
会否邀请粤剧界人士就工程的范围和规模提供意见；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：民政事务局局长
2. 谭耀宗议员问：
据报，早前有多宗透过易办事增值机为八达通卡增值的交易出现问题。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
除了《多用途储值卡营运实务守则》和《支付卡计划营运机构实务守则》外，香港金融管理局有否就八达通卡的扣帐程序和运作订立规限条件；若有，详情为何；
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| (二) |
是否知悉过去3年，八达通卡有限公司每次更新有关的系统后，有否覆查透过易办事增值机为八达通卡增值的交易纪录；若有，结果为何；若否，原因为何；及
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| (三) |
为提高八达通卡营运的整体安全及效率，政府有否计划实施下述措施：为多用途储值卡营运商制订法定的营运守则、定期抽查八达通卡的交易纪录，以及要求八达通卡有限公司设立全面的客户交易纪录查询系统；若有，计划的详情；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长
3. 陈智思议员问：
自从发生安然事件，投资者对企业管治水平的认知和要求不断提高。就此，政府可否告知本会，政府在过去3年就改善企业管治所采取的措施，以及有否评估该等措施的成效；若有，结果为何？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长
4. 梁耀忠议员问：
政府将于今天向本会提交条例草案，以推行强制性能源效益标签计划，首阶段涵盖的产品包括紧凑型节能荧光灯（"悭电胆"）。可是，悭电胆内含有水银等有毒重金属，被弃置时如未能适当处理，可能会破坏环境。虽然环境保护署已在化学废物处理中心安装设施，以回收街灯、荧光管及悭电胆内的水银，但该等设施只供政府部门及公营和商业机构使用，公众人士所弃置的该等照明配件未必能得到适当处理。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
现时使用上述化学废物处理中心的回收设施的机构数目；
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| (二) |
有否就使用上述设施的机构数目订下目标；若有，详情为何；
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| (三) |
现正和哪些商业机构商讨使用上述回收设施的事宜，以及如何进一步推广该等设施；及
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| (四) |
会否制订全港性回收计划，以处理公众人士所弃置的上述照明配件，从而减低对环境的损害；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长
5. 李永达议员问：
政府可否告知本会：
| (一) |
过去3年，市民要求查阅政府档案或历史档案的次数及该等要求被拒绝的次数分别为何；
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| (二) |
现时是否订有政府档案最短保存期的规定；若有，该保存期为何；
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| (三) |
现时是否订有政府的机密文件（包括行政会议的）在封存若干年后须让公众查阅的规定；
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| (四) |
政府档案处在考虑是否保存政府档案或历史档案时，曾否基于地方不足而放弃值得保存的档案；及
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| (五) |
当局有否考虑在现时位于中环政府合署的政府部门迁离后，在该址设置大型的政府档案室，以贮存更多档案并让公众查阅？
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负责答覆的政府官员：政务司司长
6. 张学明议员问：
政府可否告知本会：
| (一) |
全港道路现时共有多少个回旋处及其位置；
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| (二) |
过去3年，在回旋处发生的交通意外宗数及所引致的伤亡人数；
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| (三) |
过去3年，有否调查在回旋处发生的交通意外的成因和推行改善措施；若有，有关的详情；若否，原因为何；及
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| (四) |
当局有否针对回旋处的道路安全展开宣传计划；若有，过去3年的宣传计划的详细内容及推广方式；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长
7. 曾钰成议员问：
教育统筹局在2004年7月发表《善用资讯新科技开拓教学新世纪》文件，当中载列7项策略目标。就此，政府可否告知本会，为落实该等目标而制订的各项措施的最新进展及成效？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长
8. 涂谨申议员问：
随着人口及旅客人数不断增加，本港主要的旅游区及街道（例如弥敦道）不时出现人车争路的情况。行人在该等街道等候横过马路时，往往阻塞行人路，甚至被迫走到车道上。环境运输及工务局局长在本年3月28日的立法会会议答覆本人的质询时表示，运输署正积极就多个有关扩阔行人过路处的具体及详细方案定稿，当中包括于本年年中动工扩阔弥敦道近亚皆老街的行人过路处。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
过去3年，每年政府于弥敦道、荔枝角道、长沙湾道、马头围道及土瓜湾道进行扩阔行人过路处工程的数目；及
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| (二) |
有否计划扩阔于弥敦道的其他高行人流量的行人过路处；若有，计划的详情？
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负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长
9. 李国麟议员问：
据报，本港乳癌新症由1991年的1 000多宗逐步增至2004年的2 273宗，而近年女性癌症新症的升幅以乳癌最高。此外，有一项调查发现，市民对乳癌的认识并不全面，而受访女性亦只有半数有定期进行乳房检查。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
鉴于每年乳癌患者的死亡人数是子宫颈癌患者的3至4倍，而政府于2004年已开始推行子宫颈癌普查计划，有否研究是否有需要推行乳癌普查计划；若有，研究的结果；若研究结果为没有需要，理据为何，以及在没有乳癌普查计划下，当局有何方法监控或降低本港乳癌发病率，以及确保基层妇女认同乳房检查的重要性，并且能负担乳房X光造影检查的费用；
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| (二) |
有否从社交健康、精神健康和生理健康的角度，评估本港妇女（特别是已届更年期的妇女）的健康状况；若有评估，所采用的标准及评估工作的详情；若否，原因为何，以及当局如何按照妇女健康状况落实预防性女性健康教育，从而保障妇女的健康；及
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| (三) |
鉴于过去曾有妇女误把乳房肿瘤当作淋巴水肿因而没有及早接受诊治，政府如何在健康服务的资源投放及宣传方面协助妇女了解自己的健康状况、改善生活习惯及避免延误接受诊治？
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负责答覆的政府官员：生福利及食物局局长
10. 陈伟业议员问：
本人近日接获不少市民投诉，指房屋署新编配给他们的单位出现维修问题。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
过去3年，每年接获涉及新入伙租住公屋单位出现维修问题的投诉个案数目为何，并按所涉的维修问题类别列出分项数字；及
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| (二) |
会否考虑设立验收制度，由专业人士验证租住公屋单位的质素，并在单位质素达到满意程度后才将之出租；若会，该制度的详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长
11. 郭家麒议员问：
据悉，香港大学（"港大"）和香港中文大学（"中大"）辖下医学院提供私家诊症服务所得的收入，在扣除有关的开支及应付款项后，须按既定的分帐安排由有关的大学、学系及教员摊分。然而，有医学院的教员向本人反映，学系运用摊分所得的收入时欠缺透明度，他们甚至不知道有关的安排，亦怀疑有关收入可能被挪用。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) |
现时提供私家诊症服务的医学院教员的下列资料∶
| 财政年度 |
2001-2002 |
2002-2003 |
2003-2004 |
2004-2005 |
2005-2006 |
| 教员所属大学 |
港大 |
中大 |
港大 |
中大 |
港大 |
中大 |
港大 |
中大 |
港大 |
中大 |
| 教员的数目及其职级 |
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| 教员的平均月薪 |
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| (二) |
在有关年度提供私家诊症服务节数最多的10位教员的下列资料∶
| 财政年度 |
2001-2002 |
2002-2003 |
2003-2004 |
2004-2005 |
2005-2006 |
| 教员所属大学 |
港大 |
中大 |
港大 |
中大 |
港大 |
中大 |
港大 |
中大 |
港大 |
中大 |
| 私家诊症服务的节数（全年总数及每星期的平均数） |
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| 为公立医院非私家病人诊症的节数（全年总数及每星期的平均数） |
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| 年内使用私家诊症服务的总人次 |
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| 公立医院非私家病人的全年求诊人次 |
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| 教员从私家诊症服务获得的收入 |
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| (三) |
两间大学的医学院各学系所提供的私家诊症服务的下列资料∶
| 财政年度 |
2001-2002 |
2002-2003 |
2003-2004 |
2004-2005 |
2005-2006 |
| 学系所属大学及学系名称 |
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| 私家诊症服务的求诊人次 |
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| 来自私家诊症服务的总收入 |
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| 获豁免收费的私家病人人次 |
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| 获豁免的私家诊症服务款额 |
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私家诊症收入中用于下列支出项目的金额：
| (i) |
学术研究 |
| (ii) |
出席海外会议 |
| (iii) |
其他专业发展用途 |
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负责答覆的政府官员：教育统筹局局长
12. 蔡素玉议员问：
据报，今年2月，屯门蝴蝶湾海面发现一条中华白海豚尸体。由于该海豚并无表面伤痕，所以不排除它是因体内积聚过量重金属致死。就此，政府可否告知本会，连上述海豚尸体在内，过去3年，每年在本港水域发现多少条海豚尸体、发现该等尸体的月份和地区、该等海豚的估计年龄和死因、估计在香港水域出没的海豚数目，以及政府有何具体措施保护该等海豚在香港水域的栖息环境？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长
13. 刘慧卿议员问：
据报，行政长官上月21日会见传媒高层时就普选问题表示∶"我希望告诉刘慧卿之流，她所要那些（普选模式），真是天堂才有"。他又把汇集各方意见的普选方案形容为"杂种"。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) |
行政长官所指的"杂种"方案为何，以及他会否收回"杂种"这个带有侮辱性和种族歧视成分的用词；
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| (二) |
行政长官为甚么表示刘慧卿之流所要的普选模式（即完全符合普及而平等原则的选举模式）真是天堂才有；及
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| (三) |
鉴于行政长官公开排斥完全符合普及而平等原则的选举模式，这是否显示当局在本年年中推出的政制发展绿皮书将不会包含真正落实普选的方案？
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负责答覆的政府官员：政制事务局局长
14. 单仲偕议员问：
政府近年采用更具弹性的手法处理与资讯科技项目有关的采购事宜，包括推行下述两项安排：(1)开放知识产权试验计划，容许承办商拥有其为政府开发的新资讯科技系统的知识产权以作商业用途（但政府可基于公众利益等理由保留知识产权），以及(2)就承办商因其间接引起的损失而须承担的法律责任设定上限。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
自上述试验计划实施至今，政府批出的资讯科技项目的详情，包括项目名称、批出外判合约的政府部门、招标开始及完结的日期，以及知识产权（将）由承办商还是由政府拥有（包括政府保留知识产权的原因）；
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| (二) |
当局至今批出有就承办商可能须承担的法律责任设定上限的资讯科技项目的详情，包括项目名称、批出外判合约的政府部门、招标开始及完结的日期，以及为哪些类别的法律责任设定上限；
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| (三) |
政府有否订立指引，以协助各部门判断个别资讯科技项目是否有公众利益的原因而需保留知识产权；若有，有关的指引及判断准则为何；及
|
| (四) |
鉴于有承办商指部分政府部门未有落实上述两项安排，当局有否采取措施（包括向各部门发出指引或通用合约蓝本），以确保各政府部门贯彻执行该等安排；若有，有关的措施为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：工商及科技局局长
15. 刘江华议员问：
政府可否告知本会：
| (一) |
位于市区及郊区的路灯在过去两年的损坏率分别为何；及
|
| (二) |
现时各区分别有多少支路灯已完成安装超过一个月，但至今仍未启用，以及有关的原因为何？
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负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长
16. 冯检基议员问：
关于扶贫工作，政府可否告知本会：
| (一) |
鉴于扶贫委员会成员的任期将于本年6月底完结，政府会否考虑延长他们的任期并增加该委员会的职能，以确保扶贫工作得以延续；
|
| (二) |
家庭事务委员会的筹组进度，以及该委员会的组织架构和运作模式将如何令其可协调和配合其他委员会及有关的谘询组织（例如扶贫委员会、安老事务委员会及社区投资共享基金委员会等）的扶贫工作；及
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| (三) |
当局有否计划重组现时的政策局及政府部门，以便更有效地推展扶贫工作，以及会否考虑把经济发展及劳工局和生福利及食物局推行就业和福利政策的职责，交由一个新成立的专责机构负责？
|
负责答覆的政府官员：财政司司长
17. 梁耀忠议员问：
政府在2006年6月21日答覆本会议员的质询时表示，目前没有计划在现有的年假之上，为公务员增设有薪侍产假，政府亦正就不立法设立有薪侍产假会否构成家庭岗位歧视的问题征询律政司的法律意见。据报，近日有本地企业相继表示会为男性雇员提供侍产假，而根据国际劳工组织的资料，现时有41个国家设有法定侍产假。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
律政司就不立法设立有薪侍产假会否构成家庭岗位歧视所提供的法律意见；
|
| (二) |
会否再次考虑率先为所有政府雇员（包括公务员和非公务员合约员工）提供有薪侍产假，以及要求为政府提供外判服务的公司仿效，以体现"家庭友善"的政策；若会，详情为何；若否，原因为何；及
|
| (三) |
会否参考有关国家的经验，研究设立法定有薪侍产假的可行性，以促进家庭和谐；若会，研究的详情；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长
18. 曾钰成议员问：
据悉，本港现时已有中医诊所使用中医医疗资讯系统，以电脑储存病历和病症的临床数据。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) |
现时使用中医医疗资讯系统的中医诊所数目，以及所涉的中医和病人的数目；有关当局有否就该系统的参与率订下目标；若有，进展为何，以及有否评估能否达到该目标；
|
| (二) |
有关当局会否考虑扩大上述系统的应用范围（例如让本港大学的中医诊所参与）；及
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| (三) |
有关当局有否计划将上述系统与医院管理局推行的"医疗病历互联试验计划"连接，以收集向中医或西医求诊的病人的病历，协助中医及西医共同研究预防和治疗疾病的方法？
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负责答覆的政府官员：生福利及食物局局长
19. 涂谨申议员问：
据悉，水务署现正进行一项为期15年的全面水管改善计划，更换及修复全港已老化的食水及咸水管，并已率先在香港岛实施有关计划。政府预期，随该计划的实施，日后水管爆裂及漏水事故将可大幅减少。就此，政府可否告知本会：
| (一) |
过去6个月，九龙及新界区共发生多少宗水管爆裂事故；
|
| (二) |
对于在进行更换水管工程前发生水管爆裂事故的地区，政府会提早更换区内水管，还是只修复已爆裂的水管并稍后才按原定计划更换区内水管；如属后者，会否导致工序重叠及浪费资源；及
|
| (三) |
新水管的预期寿命？ |
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长
20. 蔡素玉议员问：
关于中小学学生午膳时使用即弃饭盒的情况，政府可否告知本会：
| (一) |
过去3年，全港中小学每年共使用多少个即弃饭盒；以及当局每年为收集、运送及处置该等饭盒而动用的公帑金额，并按饭盒物料种类列出分项数字；
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| (二) |
会否检讨目前学校使用即弃饭盒的情况；
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| (三) |
有否鼓励学校使用可再用饭盒和餐具；若有，成效如何；若否，原因为何；及
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| (四) |
会否提供经济诱因，鼓励学校采用可再用的饭盒和餐具？ |
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长
III. 法案
首读
1. 《2007年专利（修订）条例草案》
2. 《2007年进出口（修订）条例草案》
3. 《青沙管制区条例草案》
4. 《能源效益（产品标签）条例草案》
二读（辩论中止待续）
| 1. 《2007年专利（修订）条例草案》 |
： |
工商及科技局局长 
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| 2. 《2007年进出口（修订）条例草案》 |
： |
工商及科技局局长
|
| 3. 《青沙管制区条例草案》 |
： |
环境运输及工务局局长
|
| 4. 《能源效益（产品标签）条例草案》 |
： |
环境运输及工务局局长
|
二读（恢复辩论）
| 《2007年拨款条例草案》 |
： |
财政司司长
|
| 出席的其他政府官员 |
： |
环境运输及工务局局长
生福利及食物局局长
|
全体委员会审议阶段及三读
《2007年拨款条例草案》 ： 财政司司长
| (i) |
根据《香港特别行政区立法会议事规则》第69(3)条动议的决议案
涂谨申议员动议下列议案：
议决为削减分目000而将总目122削减45,170,000元。
|
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出席的其他政府官员 |
： |
保安局局长
|
| (ii) |
根据《香港特别行政区立法会议事规则》第69(3)条动议的决议案
涂谨申议员动议下列议案：
议决为削减分目103而将总目122削减80,000,000元。
|
|
出席的其他政府官员 |
： |
保安局局长
|
立法会秘书
|
