A 07/08-22

立法会

议程

2008年4月9日星期三上午11时正

II. 质询

1. 杨孝华议员问：

据报，较早前有一家收费电视营办商建议政府修订《版权条例》，准许收费电视营办商透过其系统把两家免费电视台的数码电视广播讯号传送给客户。该营办商估计此举可使数码地面电视广播的渗透率在短时间内大幅提高，而九成市民有机会收看到以数码制式广播的北京奥运。就此，政府可否告知本会：

(一)	技术上而言，收费电视服务的客户是不是可以在不另购数码机顶盒的情况下收看到数码地面电视节目；如果有技术限制，详情是甚么；
(二)	是不是正在检讨《版权条例》对收费电视营办商传送免费电视台的广播讯号的限制；若然，何时会有检讨结果；若不是，原因是甚么；及
(三)	政府还会采取哪些其他措施，以尽快提升数码地面电视广播的渗透率？

负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

2. 张宇人议员问：

申诉专员公署于上月中旬发表2007-2008 报告年度第三期报告，揭露水务署在2005年4月至2007年10月期间，共收到85 666宗怀疑多收水费的投诉个案，其中32 945宗已获证实，涉及多收水费3,807万元，原因包括水表损坏等。近日，本人亦接获多间食肆的投诉，指当局在水表损坏后很久才派员修理。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，每年水表损坏的个案数目及平均所需的修理时间；
(二)	鉴于水务署已表示接纳申诉专员在上述报告所提出有关防止多收水费的建议，该署在推行该等建议后，在水表损坏期间会怎样确定有关用户的用水量；及
(三)	会不会进一步加快水表更换的计划，以及实施用户自行报表安排的具体时间表？

负责答覆的政府官员：发展局局长

3. 何钟泰议员问：

本人留意到，商人及行政人员乘坐私人飞机往返世界各地日趋普遍。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去5年，私人飞机在香港国际机场升降的次数和该数字占该机场的升降量百分比，以及有关数字有没有上升的趋势；
(二)	私人飞机在香港国际机场升降对该机场（特别是航空交通控制）的工作量的影响；及
(三)	有关当局如何确保在香港国际机场升降的私人飞机符合有关的安全标准？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

4. 汤家骅议员问：

关于在选举日进行的票站调查，政府可否告知本会：

(一)	现时政府有没有要求申请进行票站调查的机构或人士申报他们的背景及政治联系等；如果有，有关的程序是甚么；如果没有，原因是甚么；政府会不会在审批票站调查的申请时，调查申请人或机构的背景；如果会，详情是甚么；如果不会，原因是甚么；
(二)	是否知悉，当进行票站调查的机构在投票时间内向候选人或该等机构所属或与其友好的政党或政治团体发放有关的调查资料时，选举管理委员会（下称"选管会"）会不会采取即时行动；选管会怎样确保该等情况不会发生；以及当有候选人在投票时间内获知会票站调查的中期结果，他们是不是须要把有关调查的费用计算在其选举开支内；如果须要，怎样确保候选人如实申报有关的费用；如果不须要，原因是甚么；及
(三)	是否知悉选管会会不会考虑采取更多方法，让选民识别进行票站调查的机构（例如要求机构的调查员穿着印有有关机构名字的背心）；如果不会，原因是甚么，以及选管会如何确保有关的调查员不会讹称隶属于其他机构？

负责答覆的政府官员：政制及内地事务局局长

5. 陈方安生议员问：

上月流行性感冒（下称"流感"）疫潮肆虐，有3名小童怀疑因而死亡。有鉴于此，政府于上月12日宣布全港小学和幼稚园提前由翌日起开始为期两周的复活节假期。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去5年，按年龄组别划分的每月流感感染宗数、每年因流感及有关并发症而死亡的人数、每年接受流感防疫注射的人数及当中分别有多少名儿童和长者、学校及安老院舍分别有多少宗流感爆发，以及分别由私家医生和公营医疗系统的医生确诊的流感个案数目；
(二)	食物及卫生局局长在3月12日中午对传媒表示学校不必停课，但却在同日深夜突然宣布小学和幼稚园提前放假，当局的决定前后不一致是考虑了甚么因素；为甚么要到深夜才公布停课决定，以致许多不知悉停课决定的家长无法作出适当安排；政府日后如何防止类似的扰民事件重演；及
(三)	除了委任专家小组调查3宗儿童死亡个案外，当局还会推行甚么措施，避免发生儿童因流感而死亡的个案？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

6. 吴霭仪议员问：

近日有不少正在本港服刑的内地人士致函本人，表示希望返回内地继续服刑，以方便亲友定期探望。然而，政府尚未与内地当局就移交被判刑人士的安排达成协定。就此，政府可否：

(一)	详细交代政府与内地当局就有关安排的商讨的进展；
(二)	详细说明至今尚未与内地当局达成协定的原因；及
(三)	说明在未与内地当局达成协定前，政府如何处理内地人士要求返回内地服刑的诉求，以及有没有方法满足他们的诉求？

(一)	有关当局收到多少宗市民和游客的有关投诉；
(二)	分别有多少名本地居民、内地人士和外国人因行乞或非法筹款而被拘捕、分别有多少名该等人士被检控，以及法庭对被定罪人士判处的刑罚为何；被捕人士当中有多少名是装扮成僧侣的内地人士；及
(三)	当局拒绝了多少名曾在港行乞或非法筹款的内地人士入境?

(一)	计划兴建的车厂是否需要用尽整块7.1公顷的前大�村用地；若需要，原因为何；若不需要，该车厂需占用的用地面积为何，以及余下的用地会作何发展；
(二)	鉴于当局表示会就上述车厂兴建计划对前大�村用地内已被评级的历史建筑（包括机枪堡、前皇家空军飞机库及石寓）的影响进行评估研究，该项研究是否会以原址保留该等历史建筑为前提，以及当局会否在该用地的发展计划内加入昔日大�村的介绍，以便市民得知该地的历史；及
(三)	当局会否考虑在拟建车厂的上盖兴建物业，以及会否在拟备相关的规划大纲前先行谘询附近居民，并在该地进行空气流通评估，以确保车厂的未来发展不会对有关的社区及居民造成负面影响？

(一)	过去3年，分别有多少宗涉及客货车被偷去及其车主被勒索赎金的举报、检控及定罪个案；
(二)	该等勒索案件的数目近年有否上升趋势；及
(三)	有何措施加强打击这类罪行？

(一)	有否制订指引，要求各政府部门的人员加深对各主要宗教（包括天主教、基督教、佛教、道教、回教及锡克教等）的文化的认识及敏锐度；若有，详情为何；若否，原因为何；
(二)	过去3年，当局有否谘询不同宗教团体，以收集它们对政府措施的意见；若有，详情为何；若否，原因为何；
(三)	过去3年，各政府部门因应不同宗教文化分别采取了哪些行动，以避免市民因他们的宗教信仰而受到歧视或无法享用公共服务和福利；以及会否全面检讨现行政府措施，以免发生该等情况；若会，详情为何；若否，原因为何；及
(四)	现时政府进行城市规划时，会否因应市民的宗教需要而提供合适的配套设施（包括批出土地及资助各宗教团体兴建合适场地进行各类型的宗教活动）；若会，详情为何；若否，原因为何？

(一)	会否考虑设定二氧化碳全港总排放量上限；若会，详情为何；若否，原因为何；
(二)	过去3年，有否研究全球持续暖化对本港的环境、能源消耗、疾病传播、医疗开支等方面的影响；若有，研究的结果；及
(三)	会否率先在政府部门推行"碳补偿"措施；若会，措施的详情；若否，原因为何？

(一)	去年，根据《公开资料守则》向政府索取资料的个案数目，并按个案的结果（即政府按申请人要求提供所有资料、只提供部分资料或拒绝提供任何资料）列出分项数字；就有提供资料的个案，由索取资料的日期起计至提供资料的日期止，平均需时多久，以及政府就其他个案只提供部分资料或拒绝提供任何资料的原因；及
(二)	是否知悉过去3年，申诉专员公署处理有关上述守则的投诉数目，当中每宗投诉的内容摘要和结果，以及有关个案投诉不成立的原因？

(一)	估计现时全港共有多少个位于农地或官地的非法动物繁殖场；
(二)	除了由渔护署签发的动物售卖商牌照外，该等繁殖场还须领取哪些牌照才可转为合法经营的繁殖场，以及位于农地的非法繁殖场是否必须向城市规划委员会申请更改土地用途并获其批准后，才会获发该等牌照；及
(三)	鉴于政府正考虑监控宠物店的动物来源，当局会否考虑仿效外地的做法，另行发出动物繁殖场牌照，以区分该等繁殖场及宠物店的牌照及有效规管该行业的运作，确保该等繁殖场的营运环境符合规格，以及不会发生虐待及遗弃动物的情况；若会考虑，落实有关措施的时间表；若不会考虑，原因为何？

(一)	过去5年，每年上述两类女子在港所生的婴儿各有多少在满1岁前离开香港，以及各占其所属类别的百分比；
(二)	由上述两类女子在港所生并已离港的小童中，当局估计在未来5年每年各有多少人回港就读幼稚园或小学；及
(三)	当局在规划幼稚园和小学学额时，如何考虑这些新生婴儿大部分会在成年前回港此一因素？

(一)	卫生署有否在发生是次事件后制订更严谨的开支审核程序；若有，有关的详情；若否，原因为何；
(二)	目前各部门的开支审核程序的详情；及
(三)	会否对各部门采用的开支审核程序进行全面的检讨；若会，会如何进行检讨；若否，原因为何？

(一)	过去3年，各政府部门的用电量和电费开支；及
(二)	现时各政府部门采用再生能源的情况及成效，以及会否考虑采用其他能源及新措施以节约能源？

(一)	屯门医院所属的新界西医院联网的医生对病人比例，与其他医院联网的有关比例如何比较；
(二)	医院管理局有否就近年各医院联网辖下医院发生的医疗事故的数字作出比较，以找出个别联网的有关数字偏高的原因，并根据该等数字要求有关医院作出改善或向有关医院提供所需协助；若有，详情为何；若否，原因为何；及
(三)	会否加强调派资深医生在公立医院急症室当值的安排；若会，详情为何，若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

《2008年肺尘埃沉?病（补偿）（修订）条例草案》 ： 劳工及福利局局长

IV. 议案

根据《释义及通则条例》动议的决议案

商务及经济发展局局长动议下列议案：

议决修订于2008年3月5日提交立法会会议省览的《商品说明(钻石的定义)规例》(即刊登于宪报的2008年第43号法律公告)，在附表中 -

二读（辩论中止待续）

《雅丽氏何妙龄那打素慈善基金会条例草案》 : 周梁淑怡议员

VI. 议员议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   刘健仪议员动议下列议案：
   
   议决就2008年3月12日提交立法会会议省览的《2008年释义及通则条例(修订附表6)令》(即刊登于宪报的2008年第49号法律公告)，将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2008年4月30日的会议。
   
   
2. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   余若薇议员动议下列议案：
   
   议决将于2008年2月20日提交立法会会议省览的《古物及古迹(撤回暂定古迹的宣布)(薄扶林道128号)公告》(即刊登于宪报的2008年第21号法律公告)废除。
   
   出席的政府官员：发展局局长
   
   
3. 长者房屋政策
   
   刘秀成议员动议下列议案：
   
   鉴于行政长官的施政报告强调"优质城市，优质生活"，面对目前很多长者的居住环境恶劣及已知的人口老化这两项挑战，增拨资源推动全面长者安居将会是落实全民优质生活的重要策略，本会促请政府参考香港和海外经验，尽快透过完善规划，制定清晰的长者房屋政策，包括：
   
   

   (一)	立即审视全港各区和各类长者不同的房屋需要，并编制长者房屋的建设指引；
   (二)	制定配合长者房屋的土地政策，包括土地供应、批地、地价等方面的考虑，并于分区计划大纲图内列明兴建长者房屋用途的土地类别；
   (三)	向有意、有能力和有经验的非牟利团体或机构提供廉价或免费土地兴建长者房屋，并考虑把空置学校及旧工厂大厦改建为长者房屋；
   (四)	全面综合检讨地政、规划及屋宇条例，令长者房屋融合于各个社区，并在邻近长者房屋的地方提供足够长者所需的社区和休憩设施；及
   (五)	完善护理安老院舍及服务式长者房屋的规管，为不同经济能力的长者，提供多元化的选择，
   从而真正为全港市民，包括将会占超过四分一人口的长者，缔造优质生活环境，为香港未来构建一个和谐共融的优质城市。
   就议案提出的修正案
   (i)	冯检基议员动议下列修正案： 删除"鉴于"，并以"虽然"代替；在"'优质城市，优质生活'，"之后加上"但缺乏长远政策目标，"；在"挑战，"之后加上"本会促请政府"；在"长者安居"之后删除"将会是"，并以"以"代替；在"全民优质生活"之后删除"的重要策略，本会促请政府"，并以"，并"代替；在"海外经验， "之后加上"以及全面谘询长者，"；在"(二)"之后加上"透过完善综合社会保障援助制度及增加税务优惠等措施以鼓励子女与年老父母同住，以及加强支援独居及二老同住的长者； (三)"；删除原有的"(三)"，并以"(四) 加快市区重建及复修步伐，改善居于旧区(包括深水及观塘)的长者的居住环境； (五)"代替；删除原有的"(四)"，并以"(六)"代替；在"屋宇条例，"之后加上"以及长期护理服务系统及相关支援配套，进一步强化'社区安老'的政策目标，"；在"令长者房屋"之后加上"、医疗及社区照顾服务"；删除原有的"(五)"，并以"(七) 透过增加资助宿位及护理人手，以及提升院舍透明度，"代替；及在"生活环境"之后加上"及互助关爱文化"。
   (ii)	涂谨申议员动议下列修正案： 删除"鉴于"，并以"未来本港人口将会增长及高龄化，若欠缺妥善的人口和房屋规划，"代替；在"强调"之后加上"的"；在"'优质城市，优质生活'"之后加上"必难获得落实"；及在"选择"之后加上"；及 (六) 鉴于本港居住环境狭窄，很多长者居住环境恶劣，不少长者希望退休后回内地居住，以获得更佳居住和生活环境，政府在制订长者房屋政策的时候，应考虑这个因素，并在医疗、福利等各方面，为返回内地居住的本港长者提供更多支援和弹性，让长者可根据个人实际情况和意愿，选择退休后居住和生活地点"。
   (iii)	周梁淑怡议员动议下列修正案： 删除"鉴于"，并以"不少市民都渴望拥有一个安乐窝，而一个舒适的家居更是不少长者追求的梦想，加上"代替；在"房屋政策，"之后加上" 并推出相关措施，"；在"所需的社区"之后加上"设施，如医疗、诊所、保健、康乐"；在"休憩设施；"之后删除"及"；及在"选择"之后加上"；及 (六) 提高供养父母／祖父母免税额及放宽扣税同住规定，鼓励年轻人跟年长父母居住在同一屋苑内，以便为长者提供适切的照顾"。
   (iv)	陈婉娴议员动议下列修正案： 在"鉴于"之后加上"本年度"；在"房屋需要，并"之后加上"按有关需要兴建供长者入住的公屋单位及其他住屋，同时"；在"改建为长者房屋"之后加上"及相关配套设施，例如长者中心，让非牟利团体或机构管理及经营"；在"休憩设施；"之后删除"及"；及在"选择"之后加上"； (六) 降低与年老父母同住的子女申请公屋的入息及资产限额规定，延续并优化公屋'天伦乐房屋计划'的各项措施，从而令更多长者可与他们的子女一同居住，以便得到家人照顾；及 (七) 为全港长者的住屋环境进行普查，主动协助居于恶劣环境的长者改善家居环境，并协助有居住需要(例如居于板间房及笼屋)的长者申请公共房屋"。
   (v)	何俊仁议员动议下列修正案： 在"鉴于"之后加上"本港人口高龄化，"；在"各个社区，"之后加上"增建小型长者公屋单位，"；在"休憩设施"之后加上"及社会服务配套"；及在"选择，"之后加上"并研究向合资格的长者发放'住院券'，让长者手持'住院券'可自由选购院舍服务，以及引入安老院舍评级制度，加强监管，同时亦应尽快增加安老院舍宿位，解决现时中央轮候名单轮候时间过长的苦况，"。
   (vi)	陈鉴林议员动议下列修正案： 在"房屋需要，"之后加上"增加安老院舍的宿位供应，"；在"建设"之后删除"指引"，并以"时间表"代替；在"政策，包括"之后加上" 审视"；在"地价等方面的"之后删除"考虑，并于分区计划大纲图内列明兴建长者房屋用途的土地类别"，并以"因素"代替；在"兴建长者房屋"之后删除"，并考虑把空置学校及旧工厂大厦改建为长者房屋"；在"社区，并"之后删除"在邻近长者房屋的地方"，并以"与区议会合作，在合适的地点"代替；在"规管， "之后删除"为"，并以"确保"代替；及在"经济能力的长者"之后删除"，提供多元化的选择"，并以"获得合理的服务和适切的照顾"代替。
   (vii)	李永达议员动议下列修正案： 在"(二)"之后加上"检讨公共房屋的长者房屋政策，包括全面提供适合长者居住的单位设计及相关配套设施，以及编配更多年轻家庭入住长者屋?，为长者社区注入新活力； (三)"；删除原有的"(三)"，并以"(四)"代替；删除原有的"(四)"，并以"(五)"代替；及删除原有的"(五)"，并以"(六)"代替。
   出席的政府官员：运输及房屋局局长

4. 增加大学资助学位课程的学额
   
   李华明议员动议下列议案：
   
   鉴于本港适龄人口升读大学的百分比一直低于邻近地区，而现时市场对学位持有人的需求殷切，本会促请政府逐步扩充每年14 500个受公帑资助第一年学士学位课程的学额，增加本地适龄组别人口持有学士学位或更高学历的比例，以及为成绩优异的副学位持有人提供更多的升学机会，以便配合香港知识型经济的发展。
   
   

   就议案提出的修正案
   (i)	刘健仪议员动议下列修正案： 删除"鉴于"，并以"人才为社会之本，为配合社会发展，本港须致力增强人口综合竞争力，惟"代替；在"一直低于"之后加上"其他国际大城市和"；在"课程的学额，"之后加上"鼓励开办更多私营大学学位，"；在"升学机会，"之后加上"政府并应致力提升大学教育质素，相应增加大学宿位等配套设施，以及让更多境外学生有机会来港升读大学，"；在"经济"之后加上"及香港作为区内教育枢纽"；及在紧接句号之前加上"，从而为本港培训更多金融、贸易、物流、旅游及文化等不同范畴的人才"。
   (ii)	张文光议员动议下列修正案： 在"现时"之后删除"市场"，并以"社会"代替；在"以及"之后加上"增加对副学位的直接资助，并"；及在"更多的升"之后删除"学"，并以"读大学的"代替。
   (iii)	曾钰成议员动议下列修正案： 在"促请政府"之后加上"： (一)"；在"课程的学额"之后删除"，"，并以"； (二) 向学位课程学生提供更有效的资助，减轻他们的经济负担； 及 (三) 鼓励及扶助私营大学的发展，以"代替；及在"升学机会，"之后删除"以便"。
   (iv)	李国麟议员动议下列修正案： 在"学历的比例，"之后加上"特别增加第一年护士学位课程的学额资助，以应付未来社区、公私营医院和安老院舍对护士人手的需求，"。

   出席的政府官员：教育局局长