A 07/08-32

立法会

议程

2008年6月11日星期三上午11时正

II. 质询

1. 梁国雄议员问：

最近，本人接获地区团体就现时由领汇管理有限公司（下称"领汇公司"）管理的公共屋鸷的公众地方（例如平台、休憩地方和公园）所作出的投诉。该等投诉指领 汇公司要求申请在该等公众地方举办地区活动或居民会议的地区团体和立法会议员或区议会议员的办事处，须提交计划书、购买保险，以及向领汇公司支付租场费 用。关于公共屋鸷公众地方的管理事宜，政府可否告知本会：

(一)	按屋鸷类别（即出租公屋或出售公屋）划分，现时全港每个公共屋鸷内有哪些上述的公众地方是由领汇公司管理，当中哪些地方已纳入香港房屋委员会在2005年将其零售和停车场设施出售予领汇公司时所签订的买卖协议内；
(二)	领汇公司或其他外 判管理公司向使用上述公众地方的团体收取费用的安排有没有得到房屋署的批准；如果有，批准收费的原因是甚么及获批准收费的个案数目；以及房屋署有没有向有 关的管理公司提供借出该等公众地方的指引；若有，该等指引有没有包括要求该等申请者提交计划书、购买保险和支付租金等；及
(三)	当局会不会就上述借用公共屋鸷公众地方的规定（包括收费）作出检讨，以减少市民在使用该等地方作为集会、联谊或接收资讯用途时所受到的限制？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

2. 何俊仁议员问：

关于一个发展商在马湾兴建私人住宅发展项目珀丽湾及马湾公园的事宜，政府可否告知本会：

(一)	鉴于发展商于1997年以当中有百分之98.7属农地的土地换取珀丽湾地段，发展商当时原应就换地及更改土地用途支付多少补价，以及当局当时实际少收了多少补价及有关原因（请说明每个扣减项目的名称和所涉金额）；
(二)	鉴于发展商获准在 珀丽湾地段的补价中扣减兴建马湾公园的费用，而发展商于2003至2006年期间修订了马湾公园的设计，由设有机动游戏的主题公园改为以"香港大自然"为 主题，当局有没有评估兴建新设计的马湾公园需要多少费用；如果兴建费用有所减少，有没有向发展商追收有关差额；如果没有追收，原因是甚么；及
(三)	政府于1997年就兴建马湾公园与发展商签订的协议的主要条款是甚么；协议所载的发展要求当中，有哪些项目尚未展开或仍未完成及其原因，而现时的情况与协议所载的落差有多大；以及当局有何机制及如何监督发展商履行协议？

负责答覆的政府官员：发展局局长

3. 汤家骅议员问：

关于政府部门处理市民个人资料外泄事件，政府可否告知本会：

(一)	鉴于怀疑属警方内 部机密的档案最近在互联网上流传，警方在这些事件发生时是否已有内部指引，指示警员应如何使用及保障公众的个人资料；如果有指引，内容是甚么；在泄密事件 后，警方有没有即时彻查是否有警务人员违反指引，以及有没有联络所有受影响的人士，向他们交代将会如何就事件作出补救及有没有向违反指引的警务人员作出处 分；
(二)	金融管理局（下 称"金管局"）现时有没有设立机制，要求银行在发生个人资料外泄事件后立即向金管局汇报；如果有设立机制，金管局为甚么容许香港上海礰丰银行有限公司在事 发后6天后才向其汇报遗失了一部载有客户资料的伺服器，以及金管局为甚么在接报后的4日内没有公布事件；及
(三)	会不会检讨所有政府部门处理个人资料的程序，以及将如何加强公众对政府处理个人资料的信心？

负责答覆的政府官员：有待政府当局通知

4. 郭家麒议员问：

卫生政策的开支占经常公共开支总额的比例（下称"卫生开支比例"）自2000－2001年度起持续下降。本财政年度的有关比例预算为百分 之14.3，较10年前的实际比例百分之15.3为低。另一方面，医院管理局（下称"医管局"）正面对人手及资源不足、同工不同酬及病人未获处方适当药物 等问题。就此，政府可否告知本会：

(一)	本财政年度的卫生开支比例是近10年来最低的原因，以及有没有评估这情况与政府一直强调会不断增加对医疗服务的承担的说法是否有矛盾；
(二)	有没有评估在卫生开支比例较10年前更低的情况下，医管局如何能够解决目前面对的问题；及
(三)	把卫生开支比例提升至8年前的水平（即百分之15.4）需要多少额外资源，以及有没有评估增拨资源能否协助医管局改善现行服务？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

5. 刘江华议员问：

为改善本港空气污染问题，政府在去年4月1日推出一项计划资助全港7万多辆欧盟前期及欧盟I期柴油商用车辆的车主更换符合现行欧盟IV期排放标准的新车。就此，政府可否告知本会：

(一)	鉴于根据当局向本会环境事务委员会提交的资料，截至2008年4月底，政府共批准了5 355宗上述计划的申请，这些申请所涉及的各种类车辆的数目分别占有关的合资助资格车辆总数的百分比；
(二)	有没有检讨上述计划推行至今的成效（包括在业界担心更换车辆会增加他们的负担的情况下，有关资助金额能不能吸引更多重型货车的车主参与该计划）；及
(三)	有没有估计在现时 上述计划的合资助资格的商用车辆当中，来往香港及内地的车辆数目（包括货车及旅游巴士）；鉴于现时没有适合欧盟IV期车辆使用的柴油在内地发售，来往内地 及香港的商用车辆的车主拟参与上述计划更换车辆因而遇上困难，当局会不会与内地当局研究在内地引入该等柴油的时间表，并检讨上述计划的资助期（特别是对长 途旅游巴士车主的资助期），以配合该时间表？

负责答覆的政府官员：环境局局长

6. 单仲偕议员问：

行政长官在去年的施政报告中表示，他"会继续本着'以民为本'的信念去策划政府服务，了解市民需要，令他们可以更快、更方便地得到服务"。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去半年，政府推行了甚么具体措施，利用资讯科技去落实"以民为本"的信念，以及这些措施如何达致"更快、更方便地得到服务"的目标；
(二)	各政府部门会在未来半年推出甚么工作计划，利用资讯科技使市民能更快、更方便地得到服务；及
(三)	有没有引入Web 2.0的概念，使"民之所想，民之所需"能透过电子渠道向政府反映，以协助各政府部门本着"以民为本"的信念提供服务？

(一)	哪些网站现时未达到万维网联盟制订的《网页内容易读指引（1.0版）》的第一及第二级别的要求；
(二)	哪些网站不支援或不完全支援Firefox等开放源码浏览器，以致使用开放源码的浏览器的市民无法阅览所有内容；
(三)	哪些网站提供予市民下载的档案只有非开放标准（例如MS Word）的版本，以致没有经济能力购买昂贵的有关软件的市民无法使用此等档案；
(四)	哪些网站的网页没有纯文字版本或未能以直线形式显示，因而妨碍视障人士浏览该等网页；及
(五)	会否要求各政府部门及有关机构改善其网站的设计，以改善上文第(一)至(四)项的情况；若会，落实时间表为何？

(一)	除上述梨木树鸷的安老院舍外，现时各区有否其他已经取得"入伙纸"，但至今仍然未正式投入服务的安老院舍及残疾人士院舍；若有，该两类院舍分别的位置、空置期（由取得"入伙纸"开始起计）及空置原因；
(二)	在过去3年投入服务的安老院舍及残疾人士院舍分别的位置，以及该等院舍在投入服务前有否空置期；若有，空置期及空置原因为何；及
(三)	有否具体措施加快新落成的安老院舍的招标程序，以确保该等院舍可尽快投入服务？

(一)	该隧道的设计使用年期；
(二)	过去5年，有否勘查该隧道的结构状况，以评估该隧道尚可使用多少年；若有，结果为何及需否进行加固工程；若没有进行勘查，原因为何及何时会进行勘查；及
(三)	该隧道的结构状况有否呈现老化迹象；若有，有何补救办法；若否，预计何时会呈现老化迹象？

(一)	政府于1997年 就兴建公园与发展商签订的协议载有甚么发展要求条款（请详细列出），包括公园的总面积、第一期须提供哪些游乐设施及机动游戏项目、公园的设计以甚么作为主 题、第二期须提供甚么设施及于何时完成；以及政府为何明知香港迪士尼乐园已落实兴建而仍然签订有关协议；
(二)	鉴于发展商修订 了公园的设计主题，由设有机动游戏的主题公园改为以"香港大自然"作为公园的主题，新旧设计有何不同之处（请详细列出），包括公园的总面积有否不同及增减 了哪些设施；当局为何同意修订公园的设计和公园第一期的完工日期由2006年6月押后至2008年12月31日；发展商须否就延期完工向政府支付款项；若 无此须要，原因为何；
(三)	鉴于公园第一期其中一项设施太阳馆因涉及修订道路计划而未能于今年年底前完成，有关修订的内容为何；当局有否研究因发展商修改图则或设计而导致该项设施延迟落成，对公众造成的损失为何，以及有否要求发展商就此向政府作出补偿；
(四)	除设立独立基金外，协议还就公园的营运、维修保养及管理事宜订有何种条款，包括如何处理公园出现营运资金短缺的情况；
(五)	公众有何途径监察公园的营运及独立基金的帐目，以及就其管理事宜作出投诉；及
(六)	公园用地是否政府土地，以及有关当局如何订定关于公园管理事宜的条文（包括各场馆的开放时间及收费事宜）；何时完成草拟该等条文；会否就该等条文谘询有关的区议会；以及须否以附属法例形式把有关条文提交立法会审议？

(一)	上述的法定机构及公共服务的定义，以及分别属于该两个类别的机构的名单；若法定机构的定义包括根据香港法例成立的商业机构（例如银行等），竞争法会否不适用于该等机构；及
(二)	鉴于不少公共服务机构（例如巴士公司及两间电力公司等）均受有关的专利协议或发牌条件所监管，而根据上述谘询文件，该等机构也可免受竞争法监管，一些不受该等专利协议或发牌条件监管的公共服务机构（例如香港中华煤气有限公司）会否同样获得豁免？

(一)	过去3年，政府接获多少宗涉及安老院舍为其院友提供的食物质素的投诉，当中多少宗已获证实，以及有关安老院舍受到甚么处分；
(二)	政府就安老院舍提供的食物的质素所制订的指引有否同时列出每餐膳食的建议食物分量；
(三)	会否考虑将院舍提供的食物的分量和质素纳入安老院舍的发牌条件；若会，详情为何；若否，原因为何；及
(四)	鉴于上述团体的指控涉及长者的健康，当局会否考虑主动对有关情况进行调查，以释除市民的疑虑；若会，详情为何；若否，原因为何？

(一)	自《2006年吸烟（公众卫生）（修订）条例》的有关条文于2007年1月1日实施以来，当局有否接获市民针对上述吸烟区的投诉；若有，采取了甚么跟进行动；
(二)	有否评估市民在该处吸烟有否造成安全问题；若有，评估的结果；若否，原因为何；
(三)	会否考虑把该休憩处指定为禁止吸烟区；及
(四)	有否统计全港现时有多少个邻近石油气仓的公众游乐场地容许吸烟；若有，详情为何？

(一)	目前有多少个家庭提供寄养服务，以及有多少名儿童接受该项服务；
(二)	社会福利署在过去6年有没有调高给予寄养家庭的津贴；若有，每次的加幅为何；若否，原因为何，以及会否基于6年没有调高津贴而调高该金额；及
(三)	鉴于有寄养家庭告知本人，目前的津贴额不足以应付照顾有关儿童的实际开支，以致部分寄养儿童未能过正常及健康的生活，当局会否重新检讨应否调高津贴额？

(一)	当局根据甚么理据，规定在港捐赠人体器官救治本港居民的非本港居民，须按非符合资格人士的收费水平缴付有关的医疗费用，以及医院管理局有否机制评估及豁免非符合资格人士使用公共医疗服务的费用；
(二)	去年本港分别有多少名病人因未能获得捐赠的肝脏和肾脏进行移植手术而去世；本港现时分别有多少名病人轮候接受肝脏和肾脏的移植手术；以及当局是否知悉由死者捐出器官的本地个案数目是否低于其他地方；及
(三)	至今共有多少名市民已表示同意捐赠器官，当中有多少名市民是在去年表示同意捐赠，以及卫生署计划于2008年第二季推出的中央器官捐赠名册是否已投入服务？

(一)	上述整个调查研究的目的、范围和其他详情；有关外国人的运动模式研究的初步结果；以及预计将于何时完成整个研究和公布结果；及
(二)	根据上述研究结果采取相应行动（包括制订未来推广运动的目标和策略，以及落实具体措施以推动更多市民参与运动和在社会推广热爱体育的文化等）的时间表？

(一)	过去两年在公共屋鸷的公众地方发生，涉及屋鸷的设施并引致伤亡的意外宗数，并请按意外所涉及的屋鸷设施列出分项数字，以及当局采取了甚么改善措施；及
(二)	在上述的意外当中，有多少宗与公共屋鸷各楼层的走廊围栏过矮有关，以及所涉及的屋鸷的名称；当局会否考虑加高围栏以加强保障居民的安全？

(一)	公立及私家医院分别的病床总数及使用率最新数据，以及每间公立及私家医院的该等数据；及
(二)	未来3年，公立及私家医院会分别增加多少张病床，以及政府有否评估该数目是否足以应付�]民的需要，解决病床不足的问题；若有评估，结果为何？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

《追加拨款（2007-2008年度）条例草案》

二读（辩论中止待续）

《追加拨款（2007-2008年度）条例草案》 ： 财经事务及库务局局长

IV. 议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   商务及经济发展局局长动议载于附录I的议案。
   
   
2. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   商务及经济发展局局长动议下列议案：
   
   议决修订于2008年4月23日提交立法会会议省览的《商品说明（提供关于钻石的资料）令》（即刊登于宪报的2008年第80号法律公告） -
   
   

   (a)	将第2条重编为第2(1)条；
   (b)	在第2(1)条中，在"钻石制品"的定义中，废除(a)、(b)及(c)段而代以 -
   	"(a)	任何纯粹由钻石构成的制品；或
   	(b)	任何为装饰的目的而嵌有钻石的制品。"；
   (c)	在第2条中，加入 - "(2) 就本命令而言，镶有某物件的制品视为嵌有该物件的制品。"；
   (d)	在第3(2)(d)条中，废除第(ii)及(iii)节而代以 -
   	" (ii)	（凡该制品既嵌有钻石亦嵌有其他宝石）该制品既嵌有钻石亦嵌有其他宝石；或
   	(iii)	（凡该制品嵌有钻石而并无嵌有其他宝石）该制品嵌有钻石，"。

   
   
3. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   商务及经济发展局局长动议载于附录II的议案。
   
   
4. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   商务及经济发展局局长动议下列议案：
   
   议决修订于2008年4月23日提交立法会会议省览的《2008年商品说明（标记）（黄金及黄金合金）（修订）令》（即刊登于宪报的2008年第82号法律公告） -
   
   

   (a)	在第4(2)条中，在新的第6(1)(d)(ii)条中，在"规定而"之后加入"凭借第5(1)条"；
   (b)	在第10条中，在第(1)款之前加入 - "(1A) 附表3现予修订，在告示的英文版本中，废除"Order 1984"而代以"Order (Cap. 362 sub. leg.)"。"；
   (c)	在第10条中，加入 - "(2A) 附表3现予修订，在告示的中文版本中，废除"《1984年商品说明（标记）（黄金及黄金合金）令》"而代以"《商品说明（标记）（黄金及黄金合金）令》(第362章，附属法例)"。"。

   
   
5. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   商务及经济发展局局长动议下列议案：
   
   议决修订于2008年4月23日提交立法会会议省览的《2008年商品说明（标记）（白金）（修订）令》（即刊登于宪报的2008年第83号法律公告） -
   
   

   (a)	在第5(2)条中，在新的第6(1)(d)(ii)条中，在"规定而"之后加入"凭借第5(1)条"；
   (b)	在第11(1)条 中，废除在"中，"之后的所有字句而代以"废除"Order, every article made of platinum that is supplied or offered for supply in the course of trade or business"而代以"Order (Cap. 362 sub. leg.), every article made of platinum that is supplied or offered for supply in the course of trade or business at retail level"。"；
   (c)	在第11(3)条中，废除在"中，"之后的所有字句而代以"废除"令》，每一件在"而代以"令》（第362章，附属法例），每一件在零售层面的"。"。

首读 《2008年香港科技大学（修订）条例草案》 二读（辩论中止待续）
《2008年香港科技大学（修订）条例草案》	:	石礼谦议员
出席的政府官员	:	公务员事务局局长 （在教育局局长缺席期间）

1. 为基层市民提供食物及营养支援
   
   邝志坚议员动议下列议案：
   
   环球食品价格上升带动本地食品价格急升，构成本港通胀加剧，上月综合消费物价指数按年上升5.4%，基层市民收入被通胀蚕食，不少基层和 贫穷市民被迫压缩食物开支，减少购买食物或以购买较劣质食物代替，甚至有人要在街市、食肆后门执拾残羹剩菜，这些情况容易令成长中的儿童和体弱的长者出现 营养不良；就此，本会促请政府订定下列措施，协助基层市民抗衡食物价格苊升∶
   
   

   (一)	为让贫困学童吃饱和摄取足够营养，当局应参考外国做法，为贫困学童供应免费早餐及午饭，以及水果、奶类等营养副食品；
   (二)	尽快在贫困和偏远地区，提供免租单位，以设立大批采购的食物合作社、热食中心或食物银行，从而为三餐不继的贫困人士提供膳食及基本粮油食品；
   (三)	为未能受惠于食物银行或热食中心的贫穷人士，派发食物券、饭券，让他们得以三餐温饱；
   (四)	密切监察基本粮油食品的供应情况和价格升幅，遏止大型连锁超级市场操控基本粮油食品供应商的供货价；
   (五)	鼓励市民及私人机构捐赠食物给食物银行和热食中心；及
   (六)	增拨资源为清贫长者提供免费送饭服务。

   
   

   就议案提出的修正案
   (i)	何俊仁议员动议下列修正案： 在"环球食品价格"之前加上"鉴于"；在"免租单位，"之后删除"以设立"，并以"与志愿团体合作成立社会企业、"代替；在"热食中心或 食物银行，"之后加上"低价发售食物甚至赠予贫困家庭，"；及在"(三)"之后加上"加密因应通胀调整综合社会保障援助金和津贴金额，以及增加长者生果 金，从而让受助人能购买足够的食物；并"。
   (ii)	冯检基议员动议下列修正案： 在"环球食品价格"之前加上"鉴于政府一直未有制订有效的扶贫政策，而近期"；在"被通胀蚕食，"之后加上"更加使"；在"情况容易令" 之后加上"基层市民，尤其是"；在"下列措施，"之后加上"以"；在"食物价格苊升"之后加上"，并确保在过程中不会对基层市民造成标签效应"；在"食物 银行和热食中心；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；及(七)立即检讨综合社会保障援助制度，以确保三餐不继的贫困人士亦可获得安全网的保障"。
   (iii)	周梁淑怡议员动议下列修正案： 在"环球食品价格"之前加上"全球粮食供应紧张，引致"；在"价格上升"之后加上"，并"；在"供货价"之后加上"，同时与内地供应商保持紧密联系，确保 各类食品、副食品、材料及牲口的供应充足，以免因食品供应短缺而造成价格苊升"；在"食物银行和热食中心；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"； (七) 加强监管及支援非政府机构，确保长者送饭服务及安老院舍的膳食质素不受影响；及(八) 尽快检讨社会保障援助物价指数中食品所占的比重，以维持综合社会保障援助受助人购买食品的能力"。

   
   出席的政府官员：劳工及福利局局长
   
   
2. 落实一国两制
   
   李柱铭议员动议下列议案：
   
   本会促请中央政府恪守《基本法》，严格规定中央各部门（包括中联办）和任何地方政府，均不得干预香港特区政府按《基本法》规定自行管理的事务，以落实"一国两制"、"港人治港"及"高度自治"。
   
   就议案提出的修正案
   谭耀宗议员动议下列修正案：
   
   删除"本会促请"，并以"对于中央政府多年来积极采取措施，支持本港发展经济、改善民生、推进民主，全力促进内地与本港在经济、教育、科 技、文化、卫生、体育等领域的交流合作，本会深表感谢，谨此支持"代替；在"中央政府"之后加上"继续"；在"恪守《基本法》"之后删除"，严格规定中 央"，并以"的规定，中央人民政府所属"代替；及在"各部门"之后删除"（包括中联办）和任何地方政府，"，并以"、各省、自治区、直辖市"代替。
   
   出席的政府官员：政制及内地事务局局长