立法会直击

A 07/08-35

立法会

议程

2008年7月2日星期三上午11时正

I. 提交文件
附属法例/文书 法律公告编号
1. 《法定语文(根据第4D条修改文本)(讼辩人及讼辩)令》 178/2008
2. 《2008年公众卫生及市政(街市)宣布》 179/2008
3. 《2008年街市(〈公众卫生及市政条例〉停止适用)宣布》 180/2008
4. 《2008年公众卫生及市政(不再指定为公众街市)令》 181/2008
5. 《2008年公众卫生及市政条例(修订附表10)令》 182/2008
6. 《2008年公众卫生及市政(街市)(第2号)宣布》 183/2008
7. 《〈2008年家庭暴力(修订)条例〉(生效日期)公告》 184/2008
8. 《2008年食物业(修订)规例》 185/2008

其他文件

1. 第101号 - 香港贸易发展局
2007-2008年度年报
(由商务及经济发展局局长提交)

2. 第102号 - 香港出口信用保险局
2007-2008年度年报
(由商务及经济发展局局长提交)

3. 第103号 - 制衣业训练局
二零零七年度年报
(由劳工及福利局局长提交)

4. 《财务委员会审核2008-2009年度开支预算的报告》
(由财务委员会主席谭耀宗议员提交,并向本会发言)

5. 《房屋事务委员会2007-2008年度报告》
(由事务委员会主席李永达议员提交,并向本会发言)

6. 《保安事务委员会2007-2008年度报告》
(由事务委员会主席刘江华议员提交,并向本会发言)

7. 《政制事务委员会2007-2008年度报告》
(由事务委员会主席吕明华议员提交,并向本会发言)

8. 《财经事务委员会2007-2008年度报告》
(由事务委员会主席陈鉴林议员提交,并向本会发言)

9. 《教育事务委员会2007-2008年度报告》
(由事务委员会主席曾钰成议员提交,并向本会发言)

10. 《福利事务委员会2007-2008年度报告》
(由事务委员会主席张超雄议员提交,并向本会发言)

11. 《经济发展事务委员会2007-2008年度报告》
(由事务委员会主席林健锋议员提交,并向本会发言)

12. 《卫生事务委员会2007-2008年度报告》
(由事务委员会主席李国英议员提交,并向本会发言)

13. 《环境事务委员会2007-2008年度报告》
(由事务委员会主席余若薇议员提交,并向本会发言)

14. 《研究在香港实施联合国安全理事会就制裁事宜所作决议的小组委员会报告》
(由小组委员会主席吴霭仪议员提交)

15. 《〈2008年成文法(杂项规定)条例草案〉委员会报告》
(由法案委员会主席吴霭仪议员提交)

16. 《〈定额罚款(吸烟罪行)条例草案〉委员会报告》
(由法案委员会主席郑家富议员提交)

17. 《〈西九文化区管理局条例草案〉委员会报告》
(由法案委员会主席周梁淑怡议员提交)

II. 质询

1. 谭耀宗议员问:watch

港铁葵芳站上月发生列车撞倒月台上候车乘客的严重意外,导致一人死亡及4人受伤。就此,政府可否告知本会,是否知悉:
    (一) 港铁公司有没有具体计划为8个合并前地铁系统的地面及高架车站提早加装自动月台闸门;如果有,该等车站的加装工程将分别于甚么时候完成;如果没有,原因是甚么;及

    (二) 在上述加装自动月台闸门的工程完成前,港铁公司有甚么措施加强保障月台上乘客的安全?
负责答覆的政府官员:运输及房屋局局长

2. 方刚议员问:
watch

有12个副食品行业商会向本人反映,渔农自然护理署由今年6月1日起,将辖下长沙湾及西区副食品批发市场的档位租金大幅提高百分之11.42。该等商会指 署方不但没有履行当年将商户迁到该等市场时的承诺(即日后租金会参考甲类消费物价指数作出调整),反而带头推高副食品价格。该署向商户解释,由于该等市场 的外判清洁和保安服务费用上涨,基于用者自付原则,必须提高租金。就此,政府可否告知本会:
    (一) 食物及卫生局辖下4个鲜活食品批发市场的档位今年的租金调整幅度;该等批发市场是不是同期加租,加幅是不是相同;以及过去3年,该等批发市场的清洁和保安人员的人数和他们的薪金变动情况;

    (二) 将上述批发市场的 清洁和保安工作外判的原因和涉及的外判费用;有关合约有没有订明有关员工的薪金水平;同属食物及卫生局辖下并由食物环境卫生署管理的公众街市是不是亦已经 把清洁和保安工作外判;如果不是,原因是甚么,以及该等街市的清洁及保安工作的费用与上述批发市场的外判费用怎样比较;及

    (三) 过去3年,上述批发市场的档位的出租率和进场人数;当中在场内进行副食品批发和加工的商户数目和进场采购的顾客人数各有多少,以及食物及缳生局有没有新计划进一步吸引更多零售商进场采购?
负责答覆的政府官员:食物及生局局长

3. 刘慧卿议员问:
watch

全国人民代表大会常务委员会(下称"人大常委 会")于去年12月的会议决定,2012年的行政长官选举和立法会选举(下称"双普选")不实行由普选产生的办法。人大常委会亦没有明确承诺在2017年 和2020年实行双普选。虽然行政长官于去年3月竞逐连任时曾表示,会推出终极普选方案,但他于5月15日出席本会答问会时却表示,功能组别选举经过改 动,也可符合普及和平等的原则,亦可算是普选。就此,行政机关可否告知本会:
    (一) 鉴于联合国人权 事务委员会在1995年发表的审议结论指出:"功能组别这个概念,过分侧重工商界的意见,加上选举权按照选民财产及功能而有所歧视。这显然抵触《公民权利 和政治权利国际公约》第二条第一段、第二十五(乙)及二十六条",委员会又建议当局应立即采取行动,确保有关选举制度符合公约第二十一、二十二及二十五条 的规定,当局会不会重新考虑取消所有立法会功能组别议席,使立法会的选举制度符合公约的规定;

    (二) 当局如何说服港人和国际社会,将来的行政长官选举的提名机制会符合上述国际公约的标准,以及《基本法》第四十五条订明行政长官候选人须由提名委员会提名的规定,不会被利用作为筛选机制,以致不获权贵接受的人士不能参选行政长官;及

    (三) 当局如何使港人相信当局将会按行政长官去年提及的"普选终极方案",制订2017年第五任行政长官和2020年第七届立法会的选举办法?
负责答覆的政府官员:政制及内地事务局局长

4. 梁耀忠议员问:
watch

上月7日的一场暴雨引致大屿山广泛地区(特别是大澳一带)严重受灾,道路交通、食水供应以至居民的住所等均受到灾难性影响。不少居民批评政府的应变和救援措施极其不足。就此,政府可否告知本会:
    (一) 政府在当日甚么时间及从甚么途径得知大屿山的各项设施的损毁情况和居民的受灾情况;政府得知有关灾情后,即时采取了甚么具体的应变措施支援受灾居民;及

    (二) 有没有评估当局于暴雨当日的应变及救援措施是否完备及奏效;当局汲取了甚么经验,以及有何可改善之处?
负责答覆的政府官员 民政事务局局长
保安局局长


5. 张学明议员问:watch

据悉,《深港兴建莲塘/香园围口岸前期规划研究》已接近完成,而香港政府就配合莲塘/香园围口岸(下称"新口岸")的发展而进行的香港境内研究亦已进入最后阶段。深圳市和香港两地政府预计于今年下半年决定新口岸的具体发展事宜。就此,政府可否告知本会:
    (一) 新口岸的定位和功能;

    (二) 香港境内接连新口岸的道路走线的初步构想;及

    (三) 新口岸日后与现时边境禁区内的其他地区(例如沙头角)将会有甚么联系?
负责答覆的政府官员:发展局局长

6. 刘皇发议员问:
watch

政府可否告知本会:
    (一) 现时共有多少幢公共房屋(下称"公屋")大厦没有安装升降机,请表列该等公屋大厦分别所属的屋名称、楼龄及所涉单位数目;

    (二) 会否重新考虑为现时仍未安装升降机的公屋大厦加装升降机,为年长、残障及其他行动不便的公屋居民提供方便;如果会,详情是甚么;如果不会,原因是甚么;及

    (三) 当接获现居于没有升降机的公屋大厦的年长、残障或其他行动不便的居民的调迁申请,政府会不会协助他们迁往同或同区设有升降机的公屋大厦?
负责答覆的政府官员:运输及房屋局局长

*7. 李卓人议员问:


政府可否就政府统计处编制的就业数据,按行业组别及职业提供过去3年每年的就业人数和该等人士在统计前7天内的平均工作时数的数据(按下列表格提供该等数据)?
    (一) 按行业组别划分:

    行业组别 性别 就业人数(千人) 统计前7天内的工作时数(小时)
    统计前7天内的工作时数(小时)
    35以下 35至48 49至60 60以上 小计
    服装及鞋类制品业











    男女合计





    其他产品制造业











    男女合计





    地基及上盖工程业











    男女合计





    装修及保养工程业











    男女合计





    批发业











    男女合计





    零售业











    男女合计





    进出口贸易业











    男女合计





    饮食/酒店业











    男女合计





    运输及仓库业











    男女合计





    通讯业











    男女合计





    金融业











    男女合计





    保险业











    男女合计





    地产业











    男女合计





    商用服务业











    男女合计





    公共行政











    男女合计





    教育、医疗及其他保健服务业











    男女合计





    福利及社会服务业











    男女合计





    其他服务行业











    男女合计





    其他行业











    男女合计





    总计











    男女合计






    (二) 按职业划分:

    职业 性别 就业人数(千人) 统计前7天内的工作时数(小时)
    统计前7天内的工作时数(小时)
    35以下 35至48 49至60 60以上 小计
    经理及行政级人员











    男女合计





    专业人员











    男女合计





    辅助专业人员











    男女合计





    文员











    男女合计





    服务工作及商店销售人员











    男女合计





    工艺及有关人员











    男女合计





    机台及机器操作员及装配员











    男女合计





    非技术工人

    (i) 包括外籍家庭佣工


    (ii) 不包括外籍家庭佣工












    男女合计

















    男女合计





    其他职业











    男女合计





    总计

    (i) 包括外籍家庭佣工


    (ii) 不包括外籍家庭佣工












    男女合计

















    男女合计





负责答覆的政府官员:财经事务及库务局局长

*8. 张文光议员问:


政府可否告知本会,是否知悉:
    (一) 过去3年,每所获大学教育资助委员会("教资会")资助的院校每年有多少名按固定合约形式受聘的员工,以及当中分别有多少人以固定合约形式受聘超过6年;

    (二) 每所教资会资助院校的现职固定合约员工当中,最多已续约多少次(并列明有关员工已受聘多少年),以及最长已受聘多少年(并列明有关员工已续约多少次);

    (三) 各所教资会资助院校有否设立机制,让固定合约员工在受聘若干年或续约若干次后,可改为按实任条件受聘;若有机制,详情为何;若否,原因为何;

    (四) 各所教资会资助院校有否限制固定合约员工可转为按实任条件聘用的比例;若有,比例为何;

    (五) 各所教资会资助院校有否设定实任员工与固定合约员工的比例;若有,比例为何;若否,原因为何;及

    (六) 教资会有否制订指引,订明资助院校的实任员工与固定合约员工的比例,以及固定合约员工受聘多久或续约多少次后,可改为按实任条件受聘;若有,指引的内容为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员:教育局局长

*9. 涂谨申议员问:


关于政府在公共地方装设升降机及自动扶梯的事宜,政府可否告知本会:
    (一) 过去3年,政府共于多少条政府管理的行人天桥及行人隧道加设升降机或自动扶梯;按加设的设施列出每项该等工程的地点及动工/完工日期;以及有否计划在其他政府管理的行人天桥及隧道加设该等设施;若有,按将会加设的设施列出每项有关工程的上述资料;

    (二) 鉴于近日有报道指 有市民批评政府于人流不多的铜锣湾信德街行人天桥加设升降机是浪费公帑,而路政署的解释是要为市民提供无障碍通道;然而,政府在2006年曾以预计每日使 用升降机的人流不足为理由,拒绝在窝打老道山装设升降机,政府有否计划就于公共地方装设升降机或自动扶梯订立新准则;若有,准则为何;若否,会否检讨现有 准则;

    (三) 鉴于有黄埔区居民向本人反映,政府虽然早前公布于尖沙咀东部两条行人天桥加设升降机,但却以资源不足为理由拒绝于黄埔花园对出一段红道行人天桥加设升降机,政府会否考虑增拨资源尽快加设该等升降机,以加快提供无障碍通道的进度;及

    (四) 鉴于政府会就缓减交通噪音进行多项研究,并会为有关工程制订计划及时间表,政府会否作出类似的安排处理在公共地方加设升降机及自动扶梯的工程,以便市民监察政府提供无障碍通道的工作?
负责答覆的政府官员:运输及房屋局局长

*10. 蔡素玉议员问:


据报,电脑业界在环保署支持下,由本年1月起推行全港性电脑回收计划,计划推行首两年的目标为每年回收5万件电脑产品。计划至今推行近半年,回收的电脑产品仅约1万件,可翻新转赠的产品仅约250件,距离目标甚远。就此,政府可否告知本会:
    (一) 会否协助电脑业界改善回收电脑产品的情况(包括增加回收地点和加强宣传等);若会,详情为何;若否,原因为何;

    (二) 是否知悉过去3年及本年至今,每年回收及在堆填区弃置的电脑产品各有多少;及

    (三) 鉴于上述回收计划有赖业界自愿回收电脑产品,当该计划推行一年后成绩仍然未如理想时,当局会否考虑立法强制业界回收电脑产品;若会,详情为何,若否,原因为何?
负责答覆的政府官员:环境局局长

*11. 涂谨申议员问:


据悉,现时法律援助("法援")及综合社会保障援助("综援")的申请人必须通过入息及资产的审查,而他们拥有的保险计划的"现金价值"会被计算为他们的资产的一部分。就此,政府可否告知本会:
    (一) 除了法援及综援 外,现时哪些由政府或公营机构为市民提供的贷款计划(例如资助大专学生学费的专上学生资助计划等)及社会援助计划(例如交通费支援计划)规定申请人须通过 资产审查才可获得贷款或津贴;请按该等计划在计算申请人的资产时是否将上述"现金价值"计算在内列出该等计划的名称;

    (二) 鉴于投保人现时 提取保单的"现金价值"时,须向有关的保险公司缴付利息,故此该"现金价值"并非如其他资产般可随时变现应付其持有人的生活所需,政府会否考虑检讨上述各 个向市民提供资助的计划(特别是法援及综援)中计算申请人资产的方法,并将"现金价值"剔除在计算之外;及

    (三) 鉴于医疗改革谘询文件提及的多个医疗融资方案均涉及市民购买保险的建议,政府提出该等方案时,有否考虑上述"现金价值"对市民申请有关援助计划时的影响,并就此进行公众谘询?
负责答覆的政府官员:财经事务及库务局局长

*12. 单仲偕议员问:
(译文)

香港电话有限公司("电讯盈 科")于2008年4月17日向电讯管理局局长("电讯局长")提交申请,要求把流动网络营办商向固定网络营办商缴付的固定及流动互连费("互连费")提 高25%,即由每分钟4.36仙增加至每分钟5.45仙。鉴于电讯局长在接获申请后30天内没有就有关的收费增加会否违反《电讯条例》(第106章)的竞 争条文达致决定性的意见,该项申请已根据电讯盈科的固定传送者牌照的条文被当作获得批准。新的互连费已由2008年6月1日起生效。就此,政府可否告知本 会:
    (一) 电讯盈科申请增加互连费的理据,以及电讯局长为何没有依循过往的做法,在实施新收费前谘询受影响各方;

    (二) 鉴于电讯盈科的固 网服务市场占有率据报达70%,政府有否评估增加互连费是否违反了《电讯条例》第7(L)条有关掠夺式定价的条文的精神;若评估结果认为增加收费违反了该 项条文的精神,政府是否正在考虑采取措施推翻电讯局长的决定;若评估的结果认为没有违反该项条文的精神,理由为何;

    (三) 鉴于电讯局长的政策是消除对香港固定与流动汇流的规管障碍,有否评估增加互连费对流动网络营办商相对于固网营办商的竞争力有何影响;

    (四) 电讯局长有否考虑下述事宜并得出意见:增加互连费对流动网络营办商客户须缴付的费用所构成的潜在影响;及

    (五) 电讯局长有否考虑下述事宜并得出意见:其他固网营办商会否跟随电讯盈科的做法,增加他们的互连费?
负责答覆的政府官员:商务及经济发展局局长

*13. 冯检基议员问:


由环境保护署推动的"电脑回收计划"自本 年1月展开。该回收计划会将收集所得的旧电脑产品中较好质素的产品,透过慈善团体转赠予有需要人士,余下的旧电脑则会交由回收计划指定的回收商拆件,以回 收有用的零件和物料供循环再造。但有报道指该计划的唯一指定回收商并未取得处理电脑显像管的相关牌照,而报道亦指该公司同时获得屯门环保园的租约。就此, 政府可否告知本会:
    (一) "电脑回收计划"至今共收集到的每类电脑产品的数量,当中分别已送交慈善团体转赠有需要人士、已拆件及尚未处理的电脑产品的百分比;

    (二) 上述回收商有否申请处理电脑显像管的相关牌照;若有,该申请的进度;当局批准该回收商成为上述计划的指定回收商及投得环保园租约的原因;以及当局有何措施,防止未获相关牌照的公司投得与环保相关的政府合约;及

    (三) 过去3年,当局有否评估自1980年开始实施的《废物处置条例》(第354章)是否过时,以及有否研究外国的相关法例;当局会否修订有关法例,规定处理任何含毒素的电脑零件的机构均须领有牌照,以保障从事相关行业的工人及市民的健康?
负责答覆的政府官员:环境局局长

*14. 刘江华议员问:


关于交通意外黑点,政府可否告知本会:
    (一) 每个交通意外黑点的位置、过去3年每年在每个黑点发生的交通意外宗数及有关意外所造成的伤亡人数;各交通意外黑点当中,哪些不涉及道路路口的路段;

    (二) 过去3年,哪些快速公路和不涉及道路路口的路段发生了较多的交通意外,或造成较多的人命伤亡;

    (三) 有否参考已发展国家用以评定交通意外黑点的准则和做法;及

    (四) 有否在所有交通意外黑点设置交通标志牌,提示驾驶者小心驾驶;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员:运输及房屋局局长

*15. 梁耀忠议员问:


据悉,囚犯如要求接受中医治疗,须向惩教署提供毒理学专家报告,证明拟服用的中药与惩教院所医生正为他施行的治疗没有冲突,方可获准接受中医治疗。就此,政府可否告知本会:
    (一) 过去3年,有没有囚犯获准接受中医治疗;若有,有关的囚犯人数为何;若否,原因为何;及

    (二) 当局会否向囚犯提供协助,使他们可获得中医治疗;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员:保安局局长

*16. 单仲偕议员问:
(译文)

电讯管理局局长("电讯局长") 于2007年4月27日发出声明,公布电讯局长将会在两年过渡期后,藉撤销下述规管指引,放宽规管固定及流动互连费的安排:采用以流动网络付费为基础的固 定及流动网络互连费("互连费")架构。电讯局长表明,日后的重点将放于固定和流动网络营办商的洽谈结果,电讯局长只会在无法达成协议时才协助斡旋。就 此,政府可否告知本会:
    (一) 电讯局长是否计划如期在过渡期结束时撤销流动网络付费的规管指引;

    (二) 有否评估电讯局长容许香港电话有限公司("电讯盈科")由2008年6月1日起增加其互连费,是否符合放宽规管现行固定及流动互连费安排的政策;若评估的结果认为符合该项政策,理由为何;

    (三) 有否评估电讯盈科在未有事先通知或谘询其他电讯营办商的情况下决定增加其互连费,是否符合电讯局长鼓励透过洽谈达致结果的方针;及

    (四) 电讯局长会否保证不会押后于2009年4月27日撤销流动网络付费规管指引的限期?
负责答覆的政府官员:商务及经济发展局局长

*17. 刘慧卿议员问:


据报,本年5月底一名女家务助理被怀疑偷 窃,在雇主住所遭女警脱光衣服搜身。另一方面,当局在6月12日致本会保安事务委员会的函件中表示,对被扣留人士进行搜身的新指引及程序会清楚订明,"警 务人员应限于在有充分理据的情况下方可进行涉及脱去内衣的搜查,而不应例行地进行该形式的搜查"及"进行涉及脱去衣物的搜查时,须适当地顾及被扣留人士的 私隐和尊严,同时必须符合我们对人权的义务"。当局表示会在6月底向该委员会提供新指引及有关改善安排的资料,并在7月起实施新的指引和经改善的程序。就 此,行政机关可否告知本会:
    (一) 有否调查上述女警为何在上述女家务助理的雇主家中,对该家务助理进行脱光衣服搜身,包括该女警是否"例行地"进行脱光衣服搜身;

    (二) 新指引和程序的详情为何;

    (三) 警方将采取甚么措施确保所有警务人员知悉和遵守新指引和程序;及

    (四) 警方会否对在进行搜身时没有依从新指引和程序的警务人员采取纪律处分;若会,详情为何?
负责答覆的政府官员:保安局局长

*18. 冯检基议员问:


本年1月,当局以现时3个策略性堆填区将在未来4至8年内饱和为理由,建议研究兴建以采用焚化处理作为核心技术的综合废物管理设施。就此,政府可否告知本会:
    (一) 有否评估现时当局在推广废物的减少、重用和循环再造的工作的成效;若有,结果为何;以及会否考虑进一步推动上述3项工作,并考虑征收废物处理费,以减少制造废物和减轻堆填区的压力;及

    (二) 鉴于有报道指有企 业建议以英泥厂改建成焚化设施,更指出该建议无论在建造成本和废物处理量上,均较政府提出在曾咀或石鼓洲兴建上述的综合废物管理设施的建议优胜,当局有否 评估该企业的建议的可行性;若有,结果为何,以及会否考虑将该方案、其他由民间提出的方案及当局的方案一并进行公众谘询,供社会人士讨论?
负责答覆的政府官员:环境局局长

*19. 刘江华议员问:


关于处理公共租住屋("公屋")的空置单位事宜,政府可否告知本会:
    (一) 按空置原因分项列出过去3年每年年底的空置公屋单位数目,以及在这些单位当中,由空置起计12个月内编配予公屋轮候册申请人的单位数目,以及按地区列出空置3年或以上的单位数目;

    (二) 有否评估平均每个腾空单位拆除原有装修的开支及产生的建筑废料数量;

    (三) 当局每年用于翻新腾空单位的开支;及

    (四) 当局会否检讨现行的有关规定,以期减少拆除腾空单位的原有装修所产生的废料,以及节省翻新该等单位的开支?
负责答覆的政府官员:运输及房屋局局长

* 以书面答覆的质询

III. 法案

二读(恢复辩论),全体委员会审议阶段及三读


1. 《2008年成文法(杂项规定)条例草案》 律政司司长 watch

2. 《定额罚款(吸烟罪行)条例草案》 食物及卫生局局长 watch

3. 《西九文化区管理局条例草案》 民政事务局局长 watch

4. 《追加拨款(2007-2008年度)条例草案》 财经事务及库务局局长 watch

IV. 议案

1. 根据《药剂业及毒药条例》动议的决议案

食物及卫生局局长动议下列议案:
watch

议决批准药剂业及毒药管理局于2008年6月6日订立的 -

(a) 《2008年药剂业及毒药(修订)(第3号)规例》;及

(b) 《2008年毒药表(修订)(第3号)规例》。

(该两项规例已于2008年6月13日
随立法会CB(3)733/07-08号文件发出)

2. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

环境局局长动议议案
watch

(议案内容已载列于2008年6月27日
立法会CB(3)815/07-08号文件内)

V. 议员议案

  1. 根据《香港特别行政区立法会议事规则》动议的决议案

    刘健仪议员动议下列议案:
    watch

    议决就本会于1998年7月8日、2000年12月20日、2002年10月9日及2007年7月11日的会议上提出和通过决议成立的现有18个事务委员会,按内务委员会的建议,批准附表所载的经修订职权范围及各相应政策局/机关列表;而经批准的各项修订于立法会2008-2009年度会期开始当天生效。

    (上述附表已载列于2008年6月17日
    立法会CB(3)753/07-08号文件内)

  2. 研究为有特殊教育需要的儿童提供寄宿学额、高中教育及就业机会的有关事宜小组委员会报告

    张超雄议员动议下列议案:
    watch

    本会通过研究为有特殊教育需要的儿童提供寄宿学额、高中教育及就业机会的有关事宜小组委员会的报告,并促请政府落实该报告所提出的建议。

    出席的政府官员教育局局长
    劳工及福利局局长

  3. 积极推动废物回收及循环再造

    方刚议员动议下列议案:
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    鉴于香港所产生的废物量不断增加,其中不乏可供循环再造的有用物料;惟香港政府未有专责部门负责废物回收,亦没有政策鼓励循环再造工业将本地废物进行再造,以致大量有用物料被弃置堆填区;加上《产品环保责任条例草案》通过在即,当中又未有就胶袋回收及循环再造提交配套建议,故本会促请政府∶

    (一) 在征收胶袋税后一年,就有关条例的成效,包括减少胶袋数量、回收数量和供循环再造的数量进行检讨;

    (二) 在环境局辖下成立专责部门,负责拟定回收可供循环再造废物的政策,并与处理垃圾的食物环境?生署加强合作,将可供循环再造的废物分类回收;

    (三) 提供诱因或适当协助予废物回收商,规范管理和促进回收行业的发展;及

    (四) 提供税务、土地等诱因,吸引本地或国际先进的废物再造行业在香港投资废物循环再造工业,将本地产生的废物尽量透过循环再造解决,减少最终倾倒在堆填区的废物,并推动香港经济可持续发展和创造就业机会。

    就议案提出的修正案
    (i) 蔡素玉议员动议下列修正案:

    删除"鉴于";在"所产生的废物量"之前加上"经济及人口持续增长,再加上消费主义泛滥,";在"惟香港"之后删除"政府未有专责部门负责废物回收,亦没有政策鼓励循环再造工业将本地废物进行再造",并以"未有清晰的政策和有效的措施,全面地将废物进行分类回收及循环再用"代替;在"(二)"之后删除"在环境局辖下成立专责部门,负责拟定回收可供循环再造废物的政策,并与处理垃圾的食物环境?生署加强合作,将可供循环再造的废物分类回收;",并以"设立专责部门并增拨资源,以整合涉及废物处理和回收的行政架构,负责由源头分类、物料回收、收集废物,以至废物弃置的一条龙工序,同时提高废物处理及回收的效率; (三) 尽快落实在《产品环保责任条例草案》内提及的其余产品的立法工作,以减少产生废物和增强废物回收意欲,促进回收及资源循环再用的相关工业活动; (四) 尽快落实'垃圾按量收费计划',贯彻污染者自付的原则,让公众承担应有的环保责任,并利用经济诱因,鼓励公众积极参与废物分类及回收,最终达至源头避免产生废物的目标; (五) 设计一套有效的机制,令厨余能大量回收;增建厨余回收及循环再用设施;检讨现行的土地用途限制,鼓励私营机构从事厨余回收再用的工业,并由政府采购由本地回收厨余转化的肥料,以培植公园和路旁的植物; "代替;删除原有的"(三)",并以"(六)"代替;在"废物回收商,"之后加上"并积极研究实施回收商发牌制度的可行性,以作出";在"规范管理"之后加上",减少该行业对市民的滋扰";在"回收行业的发展;"之后删除"及";删除原有的"(四)",并以"(七)"代替;在"土地等诱因,"之后加上"扩大'环保园'的规模,及改善基建设施和招租条件,";及在紧接句号之前加上"; (八) 制定绿色采购政策,由政府带头要求各部门及承办商遵守,为环保产 品提供稳定的出路;并推行环保认证和标签制度及建立资料库,方便政府、私人机构和市民于采购时作出分辨;及 (九) 采取有效措施,妥善处理非法倾倒问题,以减少可回收物料被不适当弃置"。

    (ii) 单仲偕议员动议下列修正案:

    在"鉴于香港"之后加上"堆填区的容量不足,同时本地"; 在"就胶袋"之后加上"以及其他物料的"; 在"行业的发展;"之后删除"及";及在紧接句号之前加上";及(五) 在未来两个立法年度内,为汽车轮胎、包装物料、饮品容器、电器及电子设备、充电池进行生产者责任制的立法工作"。

    (iii) 余若薇议员动议下列修正案:

    在"香港政府"之后删除"未有专责部门负责废物回收",并以"部门处理废物各自为政"代替;在"亦没有"之后加上"有效";在"未有就胶袋"之后加上"、电器及电子设备、包装物料、饮品容器及充电池等";在"(二)"之后加上"尽快就电器及电子设备、包装物料、饮品容器及充电池等项目,推出生产者责任计划及相关条例草案,以便给予本会充足时间审议; (三) 将胶袋征费所得收入,设立一个环保基金,以鼓励减少废物及循环回收工作; (四) ";删除原有的"(三)",并以"(五)"代替;及删除原有的"(四)",并以"(六)"代替。

    出席的政府官员:环境局局长

  4. 立法会休会待续议案

    张宇人议员动议下列议案:
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    本会现即休会待续,以就下述事项进行讨论:家禽业面对的困境。

    出席的政府官员:食物及卫生局局长

立法会秘书

 

 

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